积极拓展民间直接投资方案

　　充分利用资本市场，使民间资本直接参与市政公用设施建设。深沪两市上市公司中共有城市供水、燃气、公交和地铁等城市市政公用企业7家，占公用事业类14％。此外，十多年来，部分城市自来水、地铁等公司发行企业债券约30亿元，相当于同期城建资金总量的0.36％。从相对规模来看，我国市政公用基础设施股票和企业债券融资总共占该领域当年投资额的比重尚不到1％，与一些国家占30％相比，直接融资比重过低。从长远看，市政公用企业应改善经营，增强实力，为将来上市融资、更好地发展企业做好准备。

　　同时要启动民营企业资金，促进储蓄转化。首先必须从认识上、观念上明确：私营经济并非仅仅是为私人赚钱，也为国家公众谋利益。其次要开放市政、公用基础设施投资领域，拓宽非国有经济的投资空间。再次必须建立和完善多层次金融体系。