实务大讲堂

　　工程量清单计价、报价的应用和推广，将为我国建筑企业逐步参与国际市场竞争奠定坚实的基础。推行工程量清单计价方式参与招投标，不仅可以增加工程招、投标过程的社会透明度，而且在充分竞争的基础上降低工程造价，提高投资效益和社会效益，也为反腐倡廉增加一道屏障。笔者有幸参与了一些较大工程项目的投标工作。下面将阐述工程量清单计价模式在工程投标实践应用中的一些体会：

　　建企如何应对清单投标报价

　　从目前的形势看，作为建筑企业首先是求中标，而后才是求利润。针对工程量清单投标报价，建筑企业可以从以下几方面着手：

　　1、掌握“知己知彼，百战不殆”的原则。及时收集情报信息，了解自己、业主及对手。根据本企业的经营管理水平、经济实力、企业定额等，确定出适合自己经营和发展的投标报价。

　　同时根据企业发展需求（如为了打开市场、着眼于发展等），制定出投标时可能使用的清单报价调整系数以及适合本企业实际的内部定额（或数据）。

　　另一方面，揣摩发包人的心理，了解发包人建设本工程项目的目的及其建设资金的筹备情况、来源和回收方法等。如：政府工程一般要求质量高，其标底偏高；商业工程要求进度快，标底适中；自筹资金及商业贷款工程，标底较低。

　　竞争对手之间一般都能了解到对方欲承揽本工程的目的，相互之间的投标技巧也应熟悉，要做到具体事情具体对待，以不变应万变。

　　2、要有一批精干的经营投标人员。在投标过程中，要依靠投标人员长期积累的业务经验及其对工程建设实际情况的了解，并结合运用一定的投标策略。

　　首先充分利用企业良好的经营管理水平来降低工程成本，在此基础上降低报价，以提高企业竞争力。

　　如：做好施工组织设计，正确确定施工方案，采取合理的施工工艺、方案和机械设备，有效地组织材料供应和采购，减少二次搬运和材料消耗，均衡安排施工，合理利用人力和资金等。

　　其次，认真研究发包人的招标文件和设计图纸，发现不合理之处，及时提出修改建议，从而降低造价，提高对发包人的吸引力。

　　第三，正确采用定额、间接费率、利润率，这些将是向发包人进行索赔费用计算的依据。

　　3、正确认识和处理报价与质量、工期的关系。提高质量、缩短工期会增加项目造价，这一事实的确存在，但并非不能改变。工期与报价有着对立统一的关系，延缓工期将导致管理费用的提高，加快工期需要增加投入，因此需要对工程施工的每个环节进行优化管理。

　　工程质量和报价也有着对立统一的关系，质量水平低造价也就低；质量水平高，造价也将大幅上升。而处理质量和造价的关键是降低质量成本。有些企业为了中标，一味地压低成本、致使质量跟不上，给社会造成极坏的影响。

　　所以一定要正确处理降低成本、提高质量和缩短工期三者的关系，企业才能有好的信誉、好的效益，接到更多更好的工程业务。

　　4、报价与方案息息相关。工程量清单报价的另外一大特点是方案的价格体现，投标时所提供的技术、管理措施是形成报价的基础，也是实现报价的保证。

　　表面上是价格的较量，实为技术方案以及管理水平等实际能力的竞争。如果某些企业中标后不按照既定的方案施工就会增加经营风险。

　　5、工程量清单报价中的某些技巧，也是获取利润的最有效方法之一。比如：设计图不明确或有误的项目，应估计其完善后该项工程的增减，以决定其单价的提高或降低；对工程量清单中合价包干的措施项目，要对照施工方案，有目的地提高或降低其单价；零星用工、机械台班一般不进入总报价，可相对提高单价。

　　清单计价模式仍需进一步规范

　　工程量清单计价、报价方式在近几年的市场推广和应用中，已取得良好的投资效益和社会效益。在工程量清单计价模式的应用方面，笔者认为仍需要行业主管部门进一步做出规范性的行为指导：

　　首先进一步规范计价市场行为。政府行政主管部门或企业主管部门应该对工程量清单项目的组成、工程量清单的计算规则和计量单位进行统一规定，便于有关部门实施有效监督。

　　其次，进一步明确工程项目中间费用的范围和计取方式。明确中间费用所包含的内容可以减少因工程范围不清所导致的合同纠纷，明确中间费用的计取方式，利于工程量清单计价后工程总价的合成。

　　第三，进一步明确工程量清单内容、工程量变动后的处理方法和签证的有关具体规定。在工程组织实施过程中，因某种原因进行设计更改或工程修改，使工程量清单发生变化，变化后的工程量如何计价是个具体问题。

　　如果规定不明确，合同条款不明，很容易引起经济纠纷，因此出台一个具体规定或说明很有必要。

　　总之，随着改革的不断深入和发展，工程量清单计价模式的应用将会越来越广泛，投资效益和社会效益也将会越来越明显。