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1、从合同文本人手，探索量化管理新思路

合同是施工方与投资方签署的具有法律效应的文本，无论是材料还是建设施工的流程等等都在合同中明确规定着。因此，为了进一步的提高水利工程的施工建设安全，首先需要加强对于合同文本的管理，具体要从以下几个方面着手：

1．1安全文明施工基础设施项目。主要指工程开工初期为满足工程安全文明施工需要而实施的临时陛工程项目，应该与现行招标文件中“临时设施”章节和相应的工程量清单相区别。例如：职工宿舍、泥结碎石道路属正常施工所必须的项目，而文化体育娱乐设施、混凝土道路属满足安全文明施工所需要的项目。从另—个角度说：“临时设施”项目是“必须”的，个数多少与工程大小、工期长短关系不大，仅规模不同；而“安全文明施工基础设施项目”是“需要”的，内容应区别工程大小、工期长短和创建文明工地期望达到的水平确定。现行招标文件工程量清单“临时设施”中为保证正常施工和工人生活所必须的生产、生活项目内容仍列为“临时设施”，其他为满足安全生产、文明施工、工人健康生活所需要的内容列为“安全文明施工基础设施项目”，并根据需要补充若干细项。在编写“安全文明施工基础设施项目”时，应特别注意针对现行工程建设中安全文明施工方面的薄弱环节和常见问题提出项目要求。

1．2安全文明施工过程控制项目。主要指永久工程施工过程中为确保安全文明施工需要而实施的项目，根据拟招标的工程项目性质、规模、内容确定。可以按工程项目的施工过程划分若干阶段l生控制要素，也可以按工程项目工序内容划分若干控制范围。如：基坑降排水及安全围护、脚手板搭设及安全网围封施工通道及临边洞口防护、安全用电及施工照明、成品保护及工作面清理、安全警示、环境保护、食堂卫生等等。安全检查考核的标准、频次、方法要给予明确，要将“安全文明施工过程控制项目”中的相关内容与工序质量控制内容一并查验，明确未经检查验收合格并签署书面意见，不得进入下一道工序施工。规范化的管理不是一次突击活动，而应该是一项持久．陛的工作，传统的管理只是应付了事，许多施工单位在迎接检查时进行局部调整，而检查过后依旧我行我素，检查工作有名无实，根本起不到监管的作用。

1．3安全文明施工管理及绩效考评项目。建立起完善的考核制度，有利于提高员工的工作积极陛。管理和考核的范围要广泛，例如应该涵盖所有员工上岗之前的业务考核、员工上岗之前培训的合格成绩、施工建设过程中的安全管理等等。一旦出现了违反规定的操作，应该立即进行汇报，并严格按照相关的规定进行惩罚，绝不姑息纵容。同时，对考核成绩比较高单位和个^．应该给予一定的奖励，以调动员工的工作积极性。

2、严格过程控制，推行规范化管理

要想实现规范化管理，首先需要有明确的准则。因此，全面落实水利工程的建设施工监管工作，首先需要制定出完善的监管体系，即监管的各个部分和程序都应该有明确的规定，并将规定与经费相互联系。在现实的施工过程中，经常会出现施工标准与合同不相符合的现象，一方面是由于施工方的施工能力有限，但是主要的原因还应该归结在监管上，是监管上的疏忽和不力给施工单位留下了可乘之机。推行标准化、规范化管理，不仅要看初期投入、环境状况，更要特别注重施工过程中的安全防护、安全文明措施和安全文明行为。施工单位进场以后，必须根据施工图和现场实际情况对投标文件中的“安全文明施工过程控制项目”进一步细化后报监理批准。监理要制定针对l生的检查、考核细则报建设单位批准后实施。在动态检查、考核的基础上对相应子项费用分期支付，全部完成后结清。不满足合同条件的不予支付。