2019年一级建造师考试已经进入了冲刺阶段，在当前阶段，考生们应该已经学习过了一遍教材，对教材中的考点知识点有了一个基础的了解。现在考生们需要的是对重要考点知识点的归纳和总结。

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　　考点四：水利工程建设稽察、决算与审计的内容(16/15/14/12)

　　【考频分析】★★★

　　一、《水利建设项目稽察办法》(水安监[2017]341号):

　　1.稽察坚持监督检查与指导帮助并重，遵循依法监督、严格规范、客观公正、廉洁高效的原则。

　　(1)水利部负责指导全国水利稽察工作，组织对重大水利工程项目和有中央投资的其他水利建设项目进行稽察，对整改情况进行监督检查。

　　(2)流域机构负责对所管辖的水利建设项目进行稽察;

　　(3)省级水行政主管部门负责本行政区域水利稽察工作.

　　2.稽察工作有派出的稽察组具体承担现场稽察任务，稽察组由稽察特派员或组长(以下统称特派员)、稽察专家和特派员助理等稽察人员组成。

　　3.特派员对现场稽察工作负总责。稽察人员执行稽察任务实行回避原则，不得稽察与其有利害关系的项目。

　　4.水利稽察内容主要包括：监督检查有关项目的监管和主管部门单位贯彻落实国家水利方针政策、重大决策部署情况，建立完善建设管理制度、组织推动项目建设等工作情况。

　　5.稽察组应于现场稽察结束5个工作日内，提交由稽察特派员签署的稽察报告。

　　6.对稽察中发现建设项目管理薄弱、监管不力、问题严重和整改落实不到位的相关部门单位和责任人，稽察工作机构可向有关部门单位提出以下处理处罚建议：

　　(1)通报批评;

　　(2)约谈主要负责人或者分管负责人;

　　(3)暂停新建项目审批，暂停或减少下一年度投资计划安排;

　　(4)追究有关责任人的责任;

　　(5)法律法规规定可以给予的其他处理处罚措施。

　　7.对严重违反建设管理有关法律法规的项目管理和勘察(测)设计、施工、建设监理等参建单位，稽察工作机构可向有关部门单位提出以下处理处罚建议：

　　(1)责令暂停施工;

　　(2)追究有关责任人的责任;

　　(3)将严重违规的施工、监理单位清退出施工现场;

　　(4)将不良行为记入水利建设市场主体信用档案;

　　(5)降低有关单位的资质等级或吊销其资质证书;

　　(6)有关法律法规规定可以给予的其他处理处罚措施。

　　二、竣工决算的基本内容

　　竣工财务决算是确认水利基本建设项目投资支出、资产价值和结余资金、办理资产移交和投资核销的最终依据。

　　《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》SL19-2014

　　1.水利基本建设项目竣工财务决算由项目法人(或项目责任单位)组织编制。在竣工财务决算批复之前，项目法人已经撤销的，由撤销该项目法人的单位指定有关单位承接相关的责任。

　　2.项目法人的法定代表人对竣工财务决算的真实性、完整性负责。

　　3.竣工财务决算应按大中型、小型项目分别编制。项目规模以批复的设计文件为准。设计文件未明确，非经营性项目投资额在3000万元(含3000万元)以上、经营性项目投资额在5000万元(含5000万元)以上的为大中型项目;其他项目为小型项目。

　　4.建设项目未完工程投资及预留费用可预计纳入竣工财务决算。大中型项目应控制在总概算3%以内，小型项目应控制在5%以内。

　　5.竣工财务决算应反映项目从筹建到竣工验收全部费用。

　　6.竣工财务决算基准日宜确定为月末。

　　三、竣工审计的基本内容

　　1.水利工程基本建设项目审计按建设管理过程:开工审计、建设期间审计和竣工决算审计。

　　2.竣工决算审计是指水利基本建设项目(以下简称建设项目)竣工验收前，水利审计部门对其竣工决算的真实性、合法性和效益性进行的审计监督和评价。

　　3.建设项目竣工验收主持单位的水利审计部门是其竣工决算审计的审计主体。

　　项目法人和相关单位应在收到审计结论60个工作日内执行完毕，并向水利审计部门报送审计整改报告。

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