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工程项目施工总进度计划编制的依据是：施工总体方案；资源供应条件；各类定额资料；合同文件；工程建设总进度计划；工程动用时间目标；建设地区自然条件及有关技术经济资料等。

施工总进度计划的编制步骤是：

1）计算工程量。计算工程量的主要依据有：投资工程量、劳动量及材料消耗扩大指标；概算指标和结构扩大定额；已建成建筑物、构筑物的资料。计算出的工程量应当列入工程量计算表中。工程量计算表如表所示。

2）确定各单位工程的施工期限。各个单位工程施工期限应当根据施工合同工期、建筑类型、结构特征、施工方法、施工管理水平、施工机械化程度及施工现场条件，参照类似单位工程施工工期和定额工期来确定单位工程施工期限。

3）确定各单位工程开、竣工时间和相互搭接关系，应当注意下列问题：同一时期安排的项目不宜过多，避免人力、物力过于分散；应尽量做到均衡施工，避免资源过度消耗；应尽量提前施工可供施工期间使用的永久工程，以减少临时设施费用；关键工程应当先施工，以保证目标工期实现；施工顺序安排应与项目投产的先后次序吻合，以保证工程配套提前投入使用；注意施工季节对施工顺序的影响，避免工期延误；适当考虑安排一些辅助性项目，以协调施工进度；合理安排主要工程和施工机械，尽量保证做到连续施工。

4）编制初步施工总进度计划，应当充分考虑施工流水作业。施工总进度计划可以用横道图和网络图表示。

5）编制正式的施工总进度计划。对初步施工总进度计划进行优化，并做出适当的调整，获得正式的施工总进度计划，以此作为编制劳动力、物资、资金等建设资源的供应计划和使用计划的依据。