结合法律规定,从主体、对象、适用分析
1、编制篇章和说明的情形:
(1)主体:国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门
(2)对象:一地、三域和十个指导性规划,但是在具体范围上只有9项(除了水利)
《规划环评条例》第10条第2款:指导性规划是指以发展战略为主要内容的专项规划。
(3)适用:在编制规划过程中编写篇章或说明,作为规划草案的组成部分。
2、编制环境影响评价报告书的情形:
(1)主体:国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门
(2)对象:十个专项规划中的非指导性规划,但是在具体范围上只有9项(除了林业)
(3)适用:在专项规划草案上报审批前编写
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