各市、县、自治县建设局，各工程质量安全监督站，各有关单位：

　　近年来，各市县建设部门，以推进建筑节能为目标，积极开展了禁止使用实心粘土砖（以下简称“禁实”）工作，取得了一定进展。但随着城乡建设的快速发展，一些地区实心粘土砖的生产和使用又出现了反弹现象。为了进一步加强“禁实”工作，有效保护土地，节约能源，现就有关问题通知如下：

　　一、严格建筑工程建设过程中各环节的“禁实”管理

　　各市县建设主管部门，对已明确列入“禁实”目标的城市，要从建筑工程项目的设计、施工、监理、监督、竣工验收等环节严格落实“禁实”要求，不得在建筑工程中使用实心粘土砖。海口、三亚、儋州市2008年，对其它市县在2010年要确保全面禁止使用实心粘土砖。对继续使用实心粘土砖的建筑工程项目，经审查属实的，不得通过施工图审查，不得批准施工许可，不得竣工验收备案。

　　二、加大对“禁实”工作检查督导力度

　　各市县建设主管部门要制定“禁实”工作目标和实施计划，明确建设、设计、施工、监理、施工图审查等有关部门和相关单位在“禁实”工作中的职责。要把“禁实”工作目标和任务落实到责任单位和责任人，加强监督检查，把工作抓紧抓好。对违规使用实心粘土砖的建筑工程项目，要坚决依法严肃处理，并给予曝光公示。特别是在施工中擅自将新型墙体材料改为实心粘土砖的，要责令停工整改，并追究相关当事人的责任。

　　三、加快推进新型墙体材料开发，提高新型墙体材料工程应用技术水平

　　各市县建设主管部门要积极开发节能、环保型的新型墙体材料，重点发展利用粉煤灰、矿渣等材料烧结多孔砖、混凝土空心砌块、加气混凝土块、石膏空心条板等产品。开发满足节能、环保、美观要求的复合型新型墙体材料。不断总结各种新型墙体材料的工程应用经验，提高各类新型墙体材料的工程应用水平，逐步淘汰实心粘土砖。

　　四、加强领导，切实把“禁实”工作目标落实到实处

　　各市县建设主管部门要从贯彻科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，促进建设事业增长方式转变的高度来认识“禁实”工作，加强领导，动员全社会关注“禁实”工作，实现从生产端推进“禁实”工作向在使用端推广新型墙体材料，减少实心粘土砖市场需求转变。把“禁实”与建筑节能工作相结合共同推进，切实把“禁实”工作落实到实处。

海南省建设厅
二○○八年八月五日