各市（州、地）建设局、各有关建设、设计、施工、监理单位及材料厂家：

　　根据《关于开展建筑节能工程及材料质量检查的通知》（黔建节能通[2008]194号）的安排，2008年5月13至14日，省建设厅成立了由厅节能办、贵阳市建设局、贵州省建筑行业产品材料质检站组成的检查组，对贵阳市在建工程及保温产品进行了检查。现将有关情况通报如下：

　　一、检查内容及基本情况：

　　这次主要检查两方面的工作。一是检查建设、设计、施工、监理等各方责任主体执行《节约能源法》和《建筑节能工程施工质量验收规范》（下简称：“节能验收规范”）的情况；二是检查在工程现场使用的保温材料的质量和施工质量。

　　此次检查重点为小河区和金阳新区在建的居住建筑项目，共抽查9个工程，其中小河区3个，金阳新区6个，建筑面积总计近70万平米。检查组查看了受检项目的建筑节能设计文件、节能施工方案、材料进场检验报告、隐蔽工程记录等质量控制文件，实地选取了13栋楼进行“外墙节能构造钻芯检验”，其中6个项目被下达整改通知书。

　　总体上，建设单位均能遵照执行《节约能源法》及国家和省建设厅的相关文件精神，节能意识进一步提高；多数设计单位能较好的执行国家和地方的建筑节能设计标准；施工单位基本做到“按图施工”，建立较完整的“节能工程质量控制资料”；多数监理单位对节能标准、技术的熟悉程度有所提高，能基本履行职责。全省建筑节能施工阶段执行情况较去年有所改观，但形势仍然严峻。

　　二、存在的问题：

　　（一）设计文件中存在的问题：一是部分项目节能计算书过于简单，节能参数不准确；二是部分项目设计为“外墙内保温”或者经过设计更改为“内保温”后，对有机类保温材料的燃烧性、无机类保温材料及抗裂砂浆的放射性等未做设计要求，其中有一个项目是小区幼儿园；三是对外墙保温构造做法掌握不牢。如基层墙体材料为蒸压加气混凝土砌块时，冷热桥处的构造做法表述模糊不清，导致施工人员无法正确按图施工，造成保温效果大打折扣。

　　（二）施工过程中存在的问题：一是具有专业保温施工资质的单位匮乏，基本上是保温材料供应厂家提供技术指导，协助土建施工单位完成施工。二是不按“保温工程施工设计方案”施工。如抗裂层（抹面层）的施工应采用“两道抹灰法”，但是部分项目只做一道抹面胶浆，就压入耐碱玻纤布，这样容易造成抹面层剥离。

　　三是对基层墙体施工前的处理不到位。表面存在杂质，过于光滑、未做打磨处理或者表面过于干燥，此时进行保温系统施工，容易出现开裂、空鼓和脱落等现象。四是基层墙体表面平整度偏差不符合外保温工程对基层墙体允许偏差指标的要求。平整度偏差过大或过小，均会造成保温层厚度不均匀，影响保温效果。

　　五是部分工程在施工时，不按正确配比调制保温砂浆，偷工减料，保温层施工厚度不够；部分工地还存在选用非“单组分干拌砂浆”的问题，违反《关于加强外墙外保温工程质量有关问题的通知》（黔建节能通〔2008〕249号）要求。

　　（三）监理单位存在的问题：对节能规范、技术和标准熟悉程度仍不够，监督不严。部分项目存在建筑节能隐蔽工程监理影象资料缺失，或者认为记录施工步骤的影象资料就是节能验收规范中要求的“附有带标尺的芯样照片”等问题。

　　（四）保温材料厂家存在的问题：一是实际工程中使用的材料与申请“建设领域节能技术产品证书”时，备案的材料品牌不一致。如杭州康居节能技术工程有限公司的“挤塑板（XPS）薄抹灰外墙外保温系统”（证书编号：2007-005）中使用的挤塑板。

　　二是提供未经认定的保温材料。如贵州西奥涂装技术工程有限公司在承接的山水黔城高一区3#楼工程时，使用了未经认定的“无机玻化微珠保温系统”。

　　三是节能设计文件中对保温材料的性能（如：有机材料的燃烧性）做了明确要求，但是在“进场验收”和“进场复验”等环节均未做检测。如重庆盛筑节能建材有限公司的“胶粉聚苯颗粒外墙外保温系统” （证书编号：2008-016）在金源世纪城项目中使用时，存在此问题。

　　三、下一步工作要求：

　　（一）针对存在的问题，各有关单位要对照检查，制定措施认真整改，并于2008年8月12日前上报省建设厅节能办。

　　（二）各级建设行政主管部门应根据《关于2008年度考核目标的补充通知》（黔建节能通〔2008〕249号）和《贵州省建设厅关于加强民用建筑节能分部工程施工质量验收工作的通知》（黔建节能通〔2008〕267号）文件的要求，制定切实有效的措施，加强施工阶段执行节能设计标准的监管工作，落实目标责任制和问责制，保证目标的实现。重点做好以下几方面工作：

　　一是对于违规的工程责任主体，应严格依照《节约能源法》进行处罚，绝不姑息。

　　二是进一步加强对建筑节能施工图设计质量的审查，设计更改不经原施工图审查机构批准，不得施工，充分发挥审查机构的把关作用；

　　三是进一步强化对施工阶段执行节能标准情况的行政监管，同时还应加强对保温工程施工质量的监督，充分发挥各级工程质量监督部门的作用，以保证工程竣工后达到预期的节能效果。

　　四是各地要采取培训班、讲座或技术交流的多种方式，开展建筑节能培训，提高各个专业从业人员的技术水平。

　　（三）已取得节能认定证书的企业，应对提到的问题引起高度重视，引以为戒，杜绝问题的再次出现。须做好以下几项工作：一是把好质量关，杜绝不合格品流入市场；二是严格按设计图纸要求供料和施工，不得偷工减料，以次充好；三是从取得证书到发文之日，企业在我省所承接的工程清单（包括供料），于2008年8月15日前报省建设厅节能办，不得谎报、漏报，外地企业还须提供相对应的运输物流证明资料。

　　希望各地、各单位结合实际认真总结，采取有效措施，把工作抓好、抓落实，开创我省建筑节能工作的新局面。

　　附件：外墙外保温系统工程质量整改情况一览表（略）

二○○八年八月六日