第二篇行政法基本知识

　　一、行政法概述

　　掌握行政法的概念与特点。

　　熟悉行政法的基本原则：行政合法性原则、行政合理性原则。

　　了解行政法的地位与作用。

　　二、行政主体

　　掌握行政主体的概念和分类。

　　熟悉行政机关在行政执法中的职责。

　　了解公务员在行政执法中的地位。

　　三、行政行为概述

　　掌握行政行为的概念、特征和分类。

　　熟悉行政行为的成立和合法要件，行政行为的内容和效力。

　　了解行政行为的作用。

　　四、主要的行政行为

　　掌握行政立法、行政许可、行政处罚、行政强制的概念和特征。

　　熟悉行政立法、行政许可、行政处罚、行政强制的基本法律要求。

　　了解行政立法、行政许可、行政处罚、行政强制的作用。

　　五、行政程序

　　掌握行政程序的概念、特征和分类。

　　熟悉行政程序的基本法律制度。

　　了解行政程序的基本原则。

　　六、行政责任

　　掌握行政违法、行政不当和行政责任的概念、特征。

　　熟悉行政责任的构成要件、承担方式与行政责任的追究。

　　了解行政责任的作用。

　　七、行政复议

　　掌握行政复议的概念和特征。

　　熟悉行政复议机关与管辖，行政复议参加人，行政复议程序。

　　了解行政复议的范围。

　　八、行政诉讼

　　掌握行政诉讼的概念和特征。

　　熟悉行政诉讼参加人，行政诉讼证据，行政诉讼程序。

　　了解行政诉讼的受案范围与管辖，行政裁判，执行程序。

　　九、行政赔偿

　　掌握行政赔偿的概念和特征。

　　熟悉行政赔偿请求人与赔偿义务机关，行政赔偿程序，行政赔偿方式与计算标准。

　　了解行政赔偿范围。

第二科目土地权利理论与方法

　　一、土地权利概述

　　掌握土地权利的概念及特征，我国土地权利制度安排的指导思想和基本原则，我国土地所有权、土地使用权及土地他项权利的内容、特点。

　　熟悉我国土地权利制度在社会主义市场经济发展中的地位和作用。

　　了解我国土地权利立法的基本情况、土地权利制度的历史变迁。

　　二、土地所有权

　　掌握土地所有权的概念、特征，国家土地所有权和集体土地所有权的概念，国家土地所有权和集体土地所有权的主体与客体、内容与限制、取得与丧失的法律特征，国家土地所有权和集体土地所有权之间的区别，集体土地征用制度。

　　熟悉我国土地所有权立法的基本情况和管理制度。

　　三、国有土地使用权

　　掌握国有土地使用权定义，国有土地使用权主体与客体、内容与限制、取得与丧失的法律特征，出让、划拨、租赁、作价入股、授权经营等不同取得方式的国有土地使用权的概念、特征。

　　熟悉我国有关国有土地使用权的法律规定和管理制度。

　　了解外商投资企业场地使用权的基本情况。

　　四、集体土地使用权

　　掌握集体土地使用权的概念，集体土地使用权的主体与客体、内容与限制、取得与丧失的法律特征。

　　熟悉我国有关集体土地使用权的法律规定，承包经营权、集体建设用地使用权的概念、主体与客体、内容与限制、取得与丧失的法律特征，集体土地使用权管理制度。

　　五、土地他项权利

　　掌握土地他项权利的概念，他项权利的分类、主体与客体、内容与限制、取得与丧失的法律特征，土地他项权利与土地使用权的关系。

　　熟悉我国有关土地他项权利的法律规定和管理制度。

　　了解有关相邻关系、地役权、承租权、耕作权的一般理论。

　　六、确定土地权利政策概述

　　掌握土地确权的概念、一般原则，确定土地所有权、土地使用权和他项权利的法律依据、原则和方法。

　　熟悉我国土地确权的历史沿革，土地确权与土地登记的关系，确定土地权属的法律、法规和政策，《确定土地所有权和使用权的若干规定》的主要内容。

　　七、土地权利争议处理程序

　　掌握土地权利争议的概念、类型，土地权属争议和土地侵权纠纷的概念、内容、类型、范围和处理方式，土地权属争议调处的法律依据和原则，土地权属争议管辖、申请、受理、调查、调解、处理的概念和主要内容。

　　熟悉土地权属争议处理的程序、权限，《土地权属争议调查处理办法》及其他有关土地权属的法律、法规和政策，土地权属争议和土地侵权纠纷的区别。