沪建安质监[2008]第064号

各有关单位：

　　自本市进入高温季节以来，建设工程连续发生多起生产安全死亡事故，安全生产形势十分严峻。为进一步贯彻落实安全生产各项管理规定，严肃安全生产纪律，有效遏制伤亡事故的频发，决定自即日起开展高温季节建设工程安全生产专项检查。现将相关要求通知如下：

　　一、检查范围和重点对象：检查范围为全市所有建筑工地。检查重点对象为安全设施差、安全形象差、安全纪律差的施工现场，尤其是已发生事故企业的施工现场。

　　二、检查内容

　　（一）高温时段相关管理规定的执行情况；

　　（二）双休日工地主要负责人在岗到位情况；

　　（三）施工作业人员的休息场所安排情况；

　　（四）卫生防疫工作落实情况。

　　三、时间安排

　　（一）自即日起～7月25日，企业、项目部全面自查自纠；

　　（二）7月26日～8月10日，监督站专项检查；

　　（三）总站自即日起组织抽查。

　　四、工作要求

　　（一）企业（建设、监理、施工）。企业必须对所属工地开展全数检查，检查记录留存备查。重点查：1、查防暑降温措施的制定、责任制的落实情况；2、检查宿舍、食堂等休息场所是否符合要求；3、检查施工作业面的通风情况；4、查管理人员是否在岗到位。

　　（二）工地项目部。

　　1、建设单位：规范安全生产、文明施工措施费的支付；对高温季节施工提出具体要求；

　　2、总包单位：要成立以项目经理为组长的安全生产领导小组；制定高温季节相关措施，并予以公示；设置安全生产巡查队，高温季节每天对现场进行巡查、在高温时段开展重点巡视；严格安全生产文明施工措施费的使用，建立完整的使用台帐；休息场所做到干净、通风；食堂符合卫生要求；

　　3、分包单位：配备足够专职安全生产管理人员；参与总包单位组织的巡查和巡视；要狠抓班组安全管理，规范班前、班中、班后安全管理行为；严格施工作业人员的准入制度，规范作业人员的行为；

　　4、监理单位：规范安全监理工作流程和行为；审查总包制定的高温季节相关措施，检查措施的落实情况；检查施工作业人员的休息场所；参与总包组织的巡查巡视；及时制止和纠正违章、违规现象和行为；

　　5、监督站：明确监督人员的职责，进一步强化对重大危险源的监管流程；对受监范围内工地进行全数检查，要依法加大处罚力度，列出重点监管企业及工地，确保专项检查的力度和效果。

　　五、处理措施：

　　（一）严处事故企业。对检查期间仍然发生事故的企业将实施证书审查、约谈企业法人、全数检查所属工地、严厉行政处罚等措施；

　　（二）全市通报。对存在严重隐患、未认真执行高温季节相关规定的企业、工地及个人依法实施处罚，并在相关媒体上进行全市性通报批评，同时限制其招投标行为；

　　（三）不良记录。将管理行为不规范的企业、工地及个人记入企业及人员的安全不良行为记录中，有效实施动态考核。

上海市建设工程安全质量监督总站
二〇〇八年七月十八日