闽建建[2008]22号

各设区市建设局：

　　为进一步规范我省工程监理市场秩序，促进工程监理企业提高诚信度和公信力，建立适应工程监理市场健康有序发展的诚信环境，根据相关法律法规规定，结合我省实际情况，省厅制定了《福建省工程监理企业信用等级评定实施办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何意见和建议，可直接向省厅工程建设管理处反映。

　　附件：《福建省工程监理企业信用等级评定实施办法（试行）》

福建省建设厅
二○○八年七月七日

福建省工程监理企业信用等级评定实施办法（试行）

　　第一章 总则

　　第一条 为推进我省工程监理企业信用体系建设，加强和促进行业自律，规范工程监理市场秩序，营造诚实守信的市场环境，根据《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市[2007]9号）、《福建省建设厅关于印发〈福建省建设企业和从业人员信用档案管理暂行规定〉、〈福建省建设行业中介机构及注册执业资格人员信用等级评定暂行办法〉和〈福建省建设行业中介机构守信激励和失信惩戒暂行办法〉的通知》（闽建法[2005]77号）等有关规定，制定本办法。

　　第二条 在本省行政区域内工商登记注册并取得建设行政主管部门核发的工程监理资质证书的企业（除信用等级评定年度内新设立并取得工程监理资质证书不满一年的企业外）均应参加信用等级评定。

　　第三条 工程监理企业信用等级评定工作应按照政府引导、行业自律、社会监督的原则，客观、公正、科学、有效地进行。

　　工程监理企业信用等级评定实行动态管理。

　　第四条 信用等级原则上每两年评定一次，根据监管等工作需要，也可以每年进行一次信用等级评定。企业信用等级在下年度评定结果公布前有效。

　　第五条 信用等级评定结果作为建设行政主管部门对工程监理企业实施差异化监管的依据（详见闽建法[2005]77号文，本办法AAA、AA、A、B四个信用等级级别与其中AA、A、B、B-四个级别相对应）。

　　第二章评定机构和评定内容

　　第六条 信用等级评定的具体工作委托福建省工程监理与项目管理协会实施。

　　第七条 工程监理企业信用等级按《工程监理企业信用等级评定内容和评分标准》（详见附件1）进行评定，主要内容包括企业自律、资质要求、客户评价、人员管理、质量安全管理等。

　　第八条客户评价是指工程项目委托方对监理方进行监理服务的总体评价，具体办法是：评定机构从企业评定期内所监理的项目中随机抽取三个项目（包括目前仍在建的，不足三个按实际监理项目），向项目委托方发放《客户满意度调查表》（详见附件2），并根据反馈情况进行评价（企业自评可不评此项）。

　　第三章 评定方法

　　第九条 工程监理企业的信用等级分为：AAA、AA、A、B四个级别。AAA表示信用良好，AA表示信用超过一般水平，A表示信用低于一般水平，B表示信用差。

　　第十条 工程监理企业信用等级评定实行百分制考核方法。

　　一、考核得分为90分以上（含90分）的，且无存在第十一条情况之一的，信用等级为AAA级别。

　　二、考核得分为75分以上（含75分）低于90分的，信用等级为AA级别。

　　三、考核得分为60分以上（含60分）低于75分的，信用等级为A级别。

　　四、考核得分为60分以下，或存在第十二条情况之一的，信用等级为B级别。

　　第十一条 在信用等级评定期内，存在下列情况之一的，不得评为AAA级别：

　　一、依据《转发建设部关于印发〈建筑市场诚信行为信息管理办法〉的通知》（闽建筑[2007]40号）规定，企业被公布一起不良行为记录的；

　　二、季度或年度建设工程监理统计报表不按规定及时、准确上报的；

　　三、出具虚假报告（包括企业资质升级增项、评先评优、信用等级评定、投标等申报材料）的。

　　第十二条 在信用等级评定期内，存在下列情况之一的，信用等级应列入B级别：

　　一、因违法违规被记入《福建省建设市场法人和自然人违法违规档案》且从业限制期未满的；

　　二、省建设行政主管部门设立的信用档案中有2次及2次以上不良行为记录的；

　　三、所监理工程发生过较大事故或一年内发生过两起及以上一般事故，负有相应监理责任的；

　　四、按规定应参加而未参加信用等级评定的。

　　第十三条参加信用等级评定企业应当提交以下材料并装订成册（三～六项为复印件，装订成册内容形成电子影像数据刻成光盘以备存档）：

　　一、工程监理企业信用等级评定申请表（详见附件2）；

　　二、评定期企业经营管理情况总结报告；

　　三、评定期企业依法纳税证明；

　　四、企业内部各项管理制度；

　　五、先进单位、先进个人表彰，工程质量、安全监理、文明工地等获奖文件清单，被县级以上建设等相关机关处罚等文件清单；

　　六、其它有关信用等级评定的证明材料。

　　第四章 评定程序

　　第十四条 工程监理企业信用等级评定程序：

　　（一）省工程监理与项目管理协会发布信用等级评定通知；

　　（二）工程监理企业进行自评（评定标准见附件1），并将申报材料（含电子文档）在规定时间内报送企业工商注册地设区市建设行政主管部门或其委托的行业协会；

　　（三）设区市建设行政主管部门或其委托的行业协会按本办法规定对企业申报材料进行初审，并提出初审意见（见附件3、附件4）；

　　（四）初审意见在规定时间内报省工程监理与项目管理协会；

　　（五）省工程监理与项目管理协会组织有关人员进行复审，并将复审结果报省建设厅组织评审；

　　（六）评审结果在福建建设信息网和福建建设监理网上公示10天；

　　（七）对有异议的信用等级进行复议，重新评定；

　　（八）省建设厅公布信用等级评定结果。

　　第十五条 有关单位或个人对评定结果持有异议的，可在公示期内提出书面异议，并提供相关证明材料。

　　单位提出异议的，应经本单位法定代表人签字，并加盖单位公章；个人提出异议的，应与评价工作有利害关系，所提供材料需附居民身份证复印件和联系方式。不符合本款规定的异议可不予受理。

　　第十六条 信用等级评定为AAA和AA级别的工程监理企业名单在福建建设信息网和福建建设监理网上公布。

　　第五章 附则

　　第十七条 参加信用等级评定的工作人员应认真履行职责，对徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，视情节轻重给予处理。

　　第十八条 工程监理企业评定期内有不良行为未被记录的，应当对其信用等级进行重新评定。参评材料虚假的，经查属实其信用等级直接核定为B，并在全省通报批评。

　　第十九条 建设行政主管部门或行业协会组织评选的先进或优秀企业，其信用等级应在AA级及以上。

　　第二十条 工程监理企业上报的材料，保存期为三年（以电子光盘形式保存）；工程监理企业信用等级记入工程监理企业信用档案，长期存档。

　　第二十一条 本办法自发布之日起实施。

　　第二十二条 本办法由福建省建设厅负责解释。

　　附件：1、工程监理企业信用等级评定内容和评分标准

　　　　　2、客户满意度调查表（略）

　　　　　3、工程监理企业信用等级评定申请表

　　　　　4、工程监理企业信用等级初评汇总表（略）