各州（地、市）水务局、建设局，各有关单位：

　　近年来，全省一些城镇供水管网逐步得到改造，新建工程中实施节水措施，城镇节水工作取得了较快发展。与此同时，受各种因素的影响，部分城镇供水管网改造工作滞后、水价不合理、节水措施不落实等问题也比较突出。为充分利用好有限的水资源，提高城镇用水效率，建设资源节约型社会，根据《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发[2005]21号）精神以及近期国家和我省有关节能减排工作要求，现就进一步做好我省城镇节水工作通知如下：

　　一、进一步认识城镇节水工作的重要性。我省水资源时空分布不均，人口密集的西宁、海东等湟水流域城镇是资源性缺水地区，不少城镇水资源欠丰，取水年限有限；藏区一些城镇受经济条件的限制，供水设施投入不足，成为设施性缺水城镇。水是人民生活和社会生产必需的基本资源之一，城镇供水状况直接影响经济社会发展和人民生活水平的提高，关系到城镇的可持续发展。因此，各地要充分认识城镇节水的重要意义，把城镇节水作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的一项重要工作，本着优化配置、高效利用、节约保护、科学管理的用水原则，采取有效的措施，切实抓紧抓好。

　　二、强化建设项目节水审查管理工作。城镇内新建、改建、扩建的工程项目必须采取节水措施，并确保与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对于不采用节水器具或节水措施不配套的项目，不准开工建设。对工程竣工验收时达不到节水要求的，要限期整改，整改后仍不达标的，供水部门不予供水。

　　三、逐步推行计划用水和定额用水管理。对非居民生活用水要严格实行计划用水和定额管理，科学下达用水指标，实行定期考核，对超计划和超定额用水的实行超定额累进加价收费制度。对居民生活用水量按照《城市居民生活用水量标准》（GB/T50331-2002）的指标规定进行控制考核，积极实行阶梯式水价。严格限制城镇供水范围内的各种自备水源，城镇公共供水服务范围内凡能满足用水需要的，不得新增自备井供水，并逐步关闭公共供水范围内单位自备井水源。

　　四、推广使用节水器具。严禁设计、采购、使用不符合《节水型生活用水器具》（CJ164-2002）标准的用水器具。按照《青海省建设厅技术公告》（2005年8月），严禁在民用建筑中使用一次冲洗水量大于九升的坐便器，严禁在住宅建筑中使用螺旋升降式铸铁水嘴。加快既有用水器具的改造步伐，对不符合国家标准的用水器具要列出更换、改造计划，制定具体措施，限期实施改造。

　　五、努力降低供水管网漏失率。在对供水管网全面检查的基础上，建立完备的供水管网技术档案。城镇供水管网漏损率要控制在《城市供水管网漏损控制及评定标准》（CJJ92-2002）规定的修正值指标范围内。对于超过漏失率要求的城镇供水管网，要制定计划，加快改造，尽快达到标准要求。

　　六、鼓励城镇污水回用等非传统水资源的开发利用。对实施城镇污水处理的城镇，要规划建设再生水回用管网，逐步提高再生水的供应能力，实施污水资源化、再利用。鼓励公共建筑、居住小区进行中水设施建设，在新区建设中同步配套建设回用水管网。积极开展雨水利用工作，在广场、小区、绿地、停车场、人行道等推广采用渗水地面。发展城镇节水型绿化，城市绿化要选用涵养水源、耐干旱型绿化品种，多种乔木，少植草皮，优先使用再生水进行灌溉，采用喷灌、微灌等节水灌溉方式。

　　七、开展城镇节约用水工作宣传教育。各地要结合实际，采取各种有效形式，开展各种节水宣传活动，以转变居民落后的用水观念和用水习惯，提高节水意识，营造“节水光荣，浪费可耻”的良好社会风气。同时，大力宣传和推广科学用水、节约用水的实用方法和措施。鼓励各地按照《节水型城市考核标准》等要求，积极开展节水型城市、节水型企业、节水型单位等创建活动，严格节水管理制度，进一步加大惩戒力度，严肃查处各类浪费水资源的行为。

青海省建设厅
青海省水利厅
二〇〇七年十一月七日