河南省建设厅关于开展2008年度全省市政公用工程质量安全检查的通知

各省辖市建委（建设局）、公用局、市政局，巩义市、邓州市、永城市建设局，项城市、固始县公用事业局：

　　为深入贯彻《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和《河南省市政设施管理办法》等法规、规定，进一步加强市政公用工程质量、安全文明施工管理，规范全省市政建设市场，决定开展2008年度全省市政公用工程质量、安全文明施工检查。现将有关事项通知如下：

　　一、检查范围及检查的内容

　　（一）检查范围：全省2006年6月以来已竣工和在建的城市道路、桥梁、广场、给水、排水、燃气、热力、照明、污水、垃圾处理等市政公用工程。

　　（二）检查内容

　　1.对在建工程，检查工程建设程序是否规范，招标投标、工程监理、质量监督、施工图审查和施工许可等制度的落实情况；设计、施工和监理单位是否具有相应的市政资质等级；安全生产保证体系是否完善，工程现场安全文明施工情况，工程参建各方主体的质量行为是否遵守国家及我省有关法律、法规，《河南省市政公用工程安全文明施工管理规定（暂行）》、《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》的执行情况等。

　　2.对竣工工程，除检查上述内容以外，检查竣工工程外观质量、竣工技术资料，竣工备案情况，并进行现场实测实量，检查有无质量安全隐患和使用功能缺陷等情况。

　　二、检查依据

　　1.国家和我省现行有关建设工程质量管理的法律、法规。

　　2.《工程建设强制性标准》、《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》、《市政工程质量等级评定规定》、《市政工程质量等级评定补充规定》和《河南省市政工程质量等级评定有关问题的操作规定》等国家和我省现行的工程技术标准、规范。

　　3.《建设工程安全生产管理条例》、《河南省市政公用工程安全文明施工管理规定（暂行）》等国家和我省有关安全生产管理规定。

　　三、检查方式和时间

　　检查分为两个阶段进行。

　　第一阶段，各县（市、区）对所辖的市政公用工程进行全面检查，各省辖市建设（市政）主管部门对本辖区内的工程进行普查。普查工作由各省辖市建委（市政局、公用局）组织实施，普查面要达到所有竣工及在建工程的80％以上。普查工作结束后，各市要对检查情况进行书面总结。总结内容包括：普查工程总数（在建工程数量、竣工工程数量）、工程总造价、工程管理及工程质量安全方面好的做法和经验，存在问题，处理意见等，并填写“河南省市政公用工程质量安全检查项目汇总表”（见附件1）；同时，各市在普查的基础上，择优推荐参加“河南省市政优良工程”、“河南市政工程金杯奖”及“河南省市政公用工程省级安全文明工地”的项目。

　　第二阶段，省厅委托河南省市政公用业协会组织专家组进行抽检复查，对申报“河南省市政优良工程”、“河南市政工程金杯奖”及“河南省市政公用工程省级安全文明工地”的项目进行全面检查。

　　复查采取听、查、核相结合的方式。听取各市关于自查情况的汇报。查阅有关项目工程建设的各项审批手续及施工、质量各项技术资料；查各市开展检查的文件、检查记录、下发的整改通知单等资料。现场核查申报省优良工程、省级安全文明工地及检查在建工程质量安全文明施工情况。

　　时间安排：6月20日—8月20日各市进行普检，8月30日之前将有关检查情况报省厅城建处。省厅组织的专家组计划9月进行复查，具体时间安排另行通知。

　　四、检查结果

　　检查结束后在全省通报检查情况。对于获得“河南省市政优良工程”、“河南市政工程金杯奖”和“河南省市政公用工程省级安全文明工地”的企业，予以通报表彰，并颁发“河南省市政优良工程”和“河南省市政公用工程省级安全文明工地”证书和奖杯。创省优良工程、省级安全文明工地项目的企业和项目经理优先参加“河南省优秀市政公用工程施工企业”和“河南省市政公用工程优秀项目经理”的评选；对于工程质量差的市、县主管部门和相关企业将进行通报批评，质量安全检查结果将与企业资质动态考核挂钩；对出现不合格工程（含不合格可使用工程）及违法违规行为的企业按有关规定给予严肃处理。

　　五、工作要求

　　1.各市建设（市政）主管部门领导要高度重视，要结合本地实际情况制定具体检查方案，认真普查总结。在普查中，要进一步加大检查力度，总结好的做法，查找存在问题，提出整改措施，及时整改。对不认真执行强制性标准的行为，工程出现严重质量安全问题的单位和个人，要依照有关规定进行处理。对不认真进行自检总结的主管部门，将进行通报批评并取消评先资格。

　　2.各市建设（市政）主管部门需上报普检总结文件、检查汇总表（纸质材料和电子文档），对申报“河南市政工程金杯奖”工程的项目，按《河南市政工程金杯奖评选办法》的要求进行申报，突出“四新”成果及工程质量控制；工程介绍统一使用U盘（或光盘）。对申报“河南省市政公用工程省级安全文明工地”的项目，按《河南省市政公用工程省级安全文明工地评选办法》的要求进行申报，并上报能完整、全面、真实反映工程项目安全文明施工情况的照片、U盘（或光盘）。各市严格上报工程的资料，对基建程序不全，上报资料不规范的项目不予推荐参加省优及金杯奖项目的评审。

　　3.检查注重实效，不走过场。对在本次大检查中发现的工程质量安全隐患和文明施工存在的问题，各市县主管部门要及时下发整改通知单，限期要求整改。经要求整改而未整改或整改不到位的，以及未按要求形成自查报告的，将在全省进行通报。对严重违法违规行为，将对责任单位和主要责任人依法做出行政处罚，并予以曝光。

　　联系人：范军付 孙聪会 尚可 付宁

　　联系电话：0371—6952392068080855

　　E-mail：hnszzz07@126.com

　　附件：1.河南省市政公用工程质量安全检查项目汇总表（略）

　　　　　2.河南省市政公用工程质量安全检查整改通知单（略）

二○○八年六月十七日