建规[2008]87号

各市城乡规划效能监察领导小组：

　　根据《建设部、监察部城乡规划效能监察领导小组办公室2008年度工作计划要点》，结合我省实际，我们制定了《2008年全省城乡规划效能监察工作要点》，现印发给你们，请结合本地实际尽快制定工作计划，认真抓好贯彻落实工作。6月底前各市要对照国家、省有关城乡规划效能监察的阶段性目标任务，完成对市本级及所辖县（市）城乡规划效能监察工作的第二次评估，在7月5日前将评估报告报省建设厅城乡规划处。7月-9月，省建设厅与监察厅将选择部分市、县进行调研、检查。11月下旬至12月上旬，省建设厅与监察厅将对各地规划效能监察工作进行考核，评选先进市、县与先进单位。各地在贯彻落实《2008年全省城乡规划效能监察工作要点》中的经验、做法等，请及时报告省建设厅、省监察厅。

　　省建设厅联系人：城乡规划处，程代英，0551-2871509

　　邮箱：ahcsgh@126.com

　　省监察厅联系人：执法监察二室，瞿会明，0551-2609110

　　附件：2008年全省城乡规划效能监察工作要点

二〇〇八年五月四日

　　附件：

2008年全省城乡规划效能监察工作要点

　　按照全国城乡规划效能监察工作的总体部署，2008年，全省城乡规划效能监察工作在巩固原有成果的基础上，着重是通过组织学习宣传《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》），进一步提高各级政府与有关部门的规划意识；通过加快制定《城乡规划法》相关配套法规，建立健全有关制度，推进规划效能监察长效机制建设；通过强化行政监督检查，促进《城乡规划法》的实施；通过加大案件查处力度，使城乡规划领域的违纪违法行为得到有效遏制。

　　一、深入学习宣传贯彻《城乡规划法》，提高各级政府与有关部门规划意识

　　《城乡规划法》是一部关于城乡规划建设和管理的基本法律，明确了有关先规划后建设原则、城乡、区域统筹原则、节约土地、集约发展原则、重视社会公正和改善民生原则、优先安排基础设施及公共服务设施原则，突出了城乡规划的公共政策属性，强调了城乡规划综合调控的地位和作用，体现了一级政府、一级规划、一级事权的规划编制要求，强调了各级政府与有关部门的规划编制责任，严格了城乡规划修改程序，强化了对行政权力的监督制约，强化了法律责任。全省各级规划行政等部门要针对不同对象采取不同形式学习、宣传《城乡规划法》，提高各级政府与有关部门规划编制责任意识，依法行政意识，提高各级领导依法行使规划管理权力意识。

　　二、加快配套法规与制度建设，推进城乡规划效能监察长效机制建立

　　加快制定出台安徽省城乡规划法实施办法、安徽省建设项目竣工规划条件落实情况核实办法等办法，研究建立和完善城乡规划责任追究制度。进一步完善省城市规划督察员分片定点巡查制度，推进市向所辖县（市）派驻规划督察员制度。各地要依法结合实际建立健全有关制度，进一步规范规划编制、审批、修改、许可行为，增强规划编制的科学性，提高规划的权威性，维护规划的严肃性。

　　三、加强行政监督检查，促进《城乡规划法》实施与有关政策落实

　　加强上级政府与规划主管部门对下级政府与规划主管理部门实施《城乡规划法》的监督检查，今年内重点检查有关规划编制、审批、修改程序与有关规划许可行为规范情况，控制性详细规划编制情况，规划许可后的监管制度、建设工程竣工规划核实制度、城市规划公示制度、项目选址意见书分级核发制度等制度建立与实施情况，本届政府任期住房建设规划的编制和公布情况等。

　　四、加大规划案件查处力度，有效遏制全省城乡规划领域的违纪违法行为

　　通过监督检查和受理群众举报，拓宽案件线索来源，严肃查办严重违反城乡规划和规划建设中以权谋私、权钱交易的典型案件；认真查处违反风景名胜区规划和保护管理中的违法违规建设的案件；破坏历史文化名城和侵占重大基础设施用地的案件。

　　实行查处案件统计上报制度。各地已查处的案件，凡涉及城乡规划方面的，地方规划主管部门要主动向上一级规划主管部门报告；查处案件中，涉及对规划行政主管部门人员给予行政处分的，要告知省城乡规划效能监察领导小组办公室。