项目管理组织结构的基本形式

　　1、直线型组织结构

　　特点：

　　a、结构的直线性：直线型组织结构在上下层之间是直接纵向联系，没有隔层的纵向联系，不同层次没有交叉关系，同一层次的各部门间没有横向关系，这就是结构的直线性。

　　b、命令的唯一性：在命令的传递上，任何部门只能指挥它的直接下级，不能指挥其他同级部门的直接下级，也不能跨层次指挥；而任何部门只接受它的直接上级的命令，不接受其他上级部门的交叉命令，也不能跨层次接受命令，这是命令的唯一性。

　　适用：纯粹的直线型组织结构一般只适用于规模较小、生产过程简单的企业，不适用于生产过程复杂、管理任务繁重的大规模的现代化企业，也不适于构成现代组织，如企业、项目组织、学校等。

　　一般情况下，较为简单的、分布地点相对集中的、专业跨度不大的设备工程项目的监理，其监理机构的设置可以考虑采用这种形式。

　　在直线型组织结构的基础上，演化出多种组织结构形式，如职能型组织结构、项目型组织结构、事业部制式组织结构等。以下对前两种组织结构形式进行简单说明。

　　（1）职能型组织结构

　　职能型组织结构特点：

　　自上而下实行垂直领导，指挥与管理职能基本上由主管领导独立执行，各主管人员对所属单位的一切问题负责，不设职能机构，只设职能人员协助主管人员工作。

　　职能型组织结构的优点：决策迅速、命令统一、机构简单、权责分明、组织稳定；

　　职能型组织结构的缺点：

　　组织缺乏弹性，下级对上级绝对服从，缺乏民主，容易造成独断专行。同时由于它要求主管领导者熟悉所管辖范围的全部业务，对主管领导者在管理知识和专业技能方面要求较高。

　　在这种组织系统中也会有项目，项目的实施一般总是需要各职能部门的共同配合，共同完成。在这种情况下，项目管理实施小组的组织并不十分明确，各职能部门均承担项目的部分工作，而涉及职能部门之间的项目事务和问题由各职能部门负责人处理和解决，在职能部门经理层进行协调。

　　（2）项目型组织结构

　　项目型组织结构特点：

　　在项目型组织结构中，每一个工作部门同样只有唯一的一个上级领导或上级部门，即上下级之间是直线型的领导与被领导的权责关系，一级服从一级，上级工作部门在所管辖的范围内对直接下级具有直接的指挥权，下级部门必须绝对服从。

　　项目型组织结构中的工作部门一般是按项目综合设置的，部门主管人员（项目管理）要监管各种管理业务，一切由个人决定。项目型组织结构中的每一个工作部门，只有唯一的上级领导部门。

　　项目型组织结构优点：

　　可以防止产生多源指令、政出多门。对一个工作部门来说，可以避免接受多个相互矛盾指令的情况。所以，在有些按项目型组织结构建立系统的组织中，每一工作部门内的负责人只设正职，不设副职，以保证权力的唯一性。

　　项目型组织结构的缺点：

　　a、工作部门的负责人责任重大，往往要求其是全能式的人物；

　　b、组织内横向联系及相互协作少，缺乏合理分工，专业化程度低；

　　c、系统中可能出现机构重复和资源闲置的现象；

　　d、项目组织结构是专为项目而建立的，由于项目的一次性特点使得这种组织形式具有不稳定性。

　　（3）功能型组织结构

　　功能型组织结构的形式。

　　功能型组织结构特点：

　　功能型组织结构主要是以专业功能约束下级层次部门和同级层次的业务活动，有时对上级层次也有约束作用。

　　这种形式有别于直线型组织机构的以权力指挥和控制下级部门。这种组织结构一般出现于社会团体和组织内部，如国家各行业部门，各种协会、企业、学校内部的人事、财务等功能部门。

　　功能型组织结构的中间层（也可称作执行层）是若干不同功能的机构，它们向下级层次各部门（也可向同一层和上层部门）提供不同功能的服务，而不以行政命令指挥和控制。下级单位接受来自多个不同功能部门的命令，这是命令的多源性。这种组织结构不能单独构成，如企业、项目组织、学校等实体组织。

　　（4）矩阵型组织结构

　　矩阵型组织结构特点：

　　矩阵型组织结构是职能型组织结构和项目型组织结构的纵横叠合的矩形阵列。

　　矩阵型组织结构是在决策层的最高管理机构的直接领导下，由纵向直线型组织结构为主要领导与指挥系统和由横向功能型组织结构为辅助的支持与服务系统构成，是既有命令指挥、又有功能支持的整合组织管理系统。

　　在这样的组织结构中，虽然纵向指挥命令和横向信息共同作用于操作层的每个部门，由于纵向命令和横向信息（命令）的性质与作用不同，一般不会发生命令的矛盾。尽管如此，在这种组织结构中应以纵向指挥命令为主导，以横向功能信息为辅助。对于操作层各部门来说，纵向指挥命令是唯一的，但横向功能信息可能来自多个职能部门，所以每个下层部门可接（享）受多个部门的功能支持；同时每个职能部门的信息可支持操作层的多个部门，即实现功能信息资源的共享。

　　矩阵型组织结构适用：适用于国家政府、企业、有项目管理相关业务的单位、学校、军队等各种管理组织。复杂程度较高、分布地点较广、专业跨度较大的设备工程项目的监理，其监理机构的设置可以考虑采用这种形式。

　　a、矩阵型组织结构又分为：

　　b、弱矩阵型组织结构；

　　c、强矩阵型组织结构；

　　d、平衡矩阵型组织结构。