为适应我国投资建设项目管理的需要,人事部、国家发改委决定,在投资建设项目管理领域,对投资建设项目高层管理人员实行投资建设项目管理师职业水平认证制度。该项制度是人事部在全国实行的第一个专业技术人员职业水平认证制度,已纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。该项制度的实施,是我国投资建设项目管理领域的一件大事,广大投资建设项目管理人员和有关人士对此十分关注。现就广大项目管理人员关心的投资建设项目管理师职业水平认证制度的有关问题解答如下:
问:为什么要实行投资建设项目管理师职业水平认证制度?
答:近年来,随着国民经济的持续快速发展,我国投资建设项目的数量在不断增加,很多项目呈现出资金投入多、建设规模大、建设周期长、技术含量高的特点,对高素质的建设项目管理人员的需求越来越强烈。应该看到,经过多年的经济持续发展和改革的不断深入,我国的投资建设项目管理水平不断提高,但与西方发达国家相比,差距仍然较大,项目管理水平整体上还不高,难以适应经济社会发展的要求。
目前,我国投资建设项目管理方式已经多样化,从过去以政府投资为主,转变为以企业投资为主,从过去的政府主导下,甲方(建设单位)、乙方(施工单位)、丙方(设计单位)共同负责的管理方式,转变为现在的业主管理、工程总承包、管理总承包、特许经营权项目管理、政府投资项目代建制等多种管理方式,形成了对投资建设项目管理领域高层管理人员职业化的客观要求。
因此,为适应经济与社会发展的需要,真正达到为社会提供优质的专业管理服务和高质量产品的目标,建立投资建设项目管理师职业水平认证制度就尤显必要。这项制度的建立,可以通过评价投资建设项目管理人员水平,培养管理精通业务、具有丰富实践经验的高层专业技术管理人才,为项目业主和社会提供服务。从而有利于完善投资建设项目法人责任制,规范投资建设项目管理,提高投资建设项目质量和投资效益,提高投资建设项目高层专业管理人员素质,推动和促进我国职业化建设项目管理人才队伍的形成和发展。
问:投资建设项目管理师职业水平认证制度属于什么性质的认证?
答:现今,我国正在建立以能力、业绩为主要内容的社会和业内认可的科学的人才评价机制。实行投资建设项目管理师职业水平认证制度,是为适应人才评价机制的发展要求,按照以能力、业绩为导向、建立科学的社会化的人才评价机制的一种有益探索和实践,是人事部在全国实行的第一个专业技术人员职业水平认证制度。目前,该项制度已纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。该项认证,重点是对应考人员掌握投资建设项目全过程管理知识水平和相应工作能力的考核,是为社会和用人单位提供职业水平评价的一种服务,属于服务性,而非强制性。
问:投资建设项目管理师的对象主要适合哪一类人?
答:主要适合于投资建设项目高层专业管理人员。这里的投资建设项目,即指固定资产投资建设项目,包括国有、民营、外资、股份制企业等各种所有制形式的投资建设项目。高层专业管理人员,是指负责投资建设项目组织、决策、实施的高层管理人员。
人事部、国家发改委联合发出的《关于印发<投资建设项目管理师职业水平认证制度暂行规定>和<投资建设项目管理师职业水平考试实施办法>的通知》(国人部发[2004]110号)规定,通过全国统一考试,取得《中华人民共和国投资建设项目管理师职业水平证书》的人员,可受聘承担投资建设项目高层专业管理工作。其行政职务和管理职能,由投资建设项目法人(项目业主)聘用或选派,并授权其相应职能。
该项认证制度,具有向社会和用人单位推荐性质。用人单位根据人事管理的有关规定,可视其业绩、职业道德等情况,予以继续聘任、或新聘任、或以后聘任、或不聘任。
问:什么机构和组织负责投资建设项目管理师职业水平认证的有关工作?
答: 根据投资建设项目管理师职业水平认证制度暂行规定,人事部、国家发改委共同指导、监督投资建设项目管理师职业水平认证制度的实施工作。在人事部、国家发改委指导和监督下,中国投资协会具体负责投资建设项目管理师职业水平认证制度的组织实施和日常管理工作,人事部人事考试中心组织实施考务工作。
问:投资建设项目管理师是否实行全国统一考试、统一命题、统一组织?
答:为保证公平、公正,保证投资建设项目管理师职业水平认证制度的规范性、权威性及认证质量,投资建设项目管理师职业水平认证制度实行全国统一组织、统一考试、统一命题。
问:全国投资建设项目管理师考试专家委员会的主要任务是什么?
答:为使投资建设项目管理师职业水平认证制度顺利实施,为此,专门成立了全国投资建设项目管理师考试专家委员会,其任务主要是负责拟定考试科目、编写考试大纲、组织命题、研究建立考试试题库,统筹规划继续教育和业务培训等工作。考试专家委的办事机构为考试专家委办公室,该办公室设在中国投资协会。
问:投资建设项目管理师设置几个考试科目?
答:考试设置四个科目,即《宏观经济政策》、《投资建设项目决策》、《投资建设项目组织》、《投资建设项目实施》。鉴于考试大纲只是对所需要掌握的有关知识的高度概括,为方便应试,进一步细化考试大纲,中国投资协会组织有关专家根据四个考试科目的考试大纲,相应编写了《宏观经济政策》、《投资建设项目决策》、《投资建设项目组织》、《投资建设项目实施》四本考试教材,作为考试培训教材。
问:考试大纲、命题和考试合格标准由哪个部门确定?
答:考试大纲、命题和考试合格标准由人事部组织指导审定。考试命题不超出考试大纲、考试用书的范围。
问:投资建设项目管理师职业水平证书是否实行登记管理?
答:投资建设项目管理师职业水平认证实行登记管理。登记的目的,在于便于为社会和用人单位推荐服务,促使考试合格者能够继续学习,与时俱进,以适应投资建设项目管理不断发展的需要。同时也便于登记管理部门及时掌握全国投资建设项目管理师的总体状况。具体的登记管理办法将由中国投资协会另行制定。
问:有关考试的事项如何?
答:投资建设项目管理师首次考试定于2006年下半年举行。由人事部人事考试中心组织实施。
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