外包服务方式在中国市场上的发展还处于起步阶段，企业达成IT外包合作的战略意向还不是很多。究其原因，一方面是IT外包服务本身的专业能力限制了企业选择外包，而另一方面，企业的体制问题、发展思路与所处的大环境也限制着企业外包战略的模式。

　　不管基于何种原因，信息技术项目面临着更大的机遇、挑战和困难，信息技术与信息资源外包正成为企业解决这些问题的方法之一，也成为企业信息技术应用和发展的途径之一。不同的组织在应该考虑不同程度的信息技术外包。企业可以采取自己为主的策略，以渐进方式形成信息技术的核心竞争力，也可以在外包战略下，强化信息规划能力。不管怎样，企业信息化中的资源外包正成为新经济发展出现的新特征、新课题，无论你是大型集团还是小型企业在信息化进程中都要综合平衡相关的各种因素、综合考虑信息资源外包这一重要策略。

　　根据麦克尔。波特提出的价值链理论，企业创造价值的过程可分解为一系列互不相同但又关联的增值活动，从而构成“价值体系”，每一项经营管理活动就是这一体系中的一个“价值链”。价值链的各环节互相联系、互相影响，一个环节的运行质量直接影响到其他环节，并对价值链整体造成致命损伤，还可以对价值体系产生很大影响。因此企业可以把某个薄弱环节外包给擅长的企业来运行，从而根本提高价值链的活动质量。

　　随着计算机信息技术及科学技术的发展，企业经营战略的制定开始围绕产业结构分析和全球竞争策略分析来展开，目的在于选择有发展潜力和高盈利能力的产业。企业一直力图将自己的主要精力集中到附加价值高、自己拥有垄断优势的核心业务领域，而将不创造价值或创造价值较少、其他企业能够比自己干得更好的业务外包或剥离转移出去。企业的发展史向我们展示了业务外包成了企业增强环境应变能力的重要手段之一。

　　中国加入WTO后，企业面对更加激烈变化的市场环境与强大的竞争对手。环境的迅猛发展，让生存在长期稳定发展环境当中的企业不得不重新思考，一些企业采取了许多积极的策略如推行MIS、OA、CRM、ERP等，以期给企业注入新的血液。同时企业已经发现它自己所做的种种努力对于快速变化的环境是远远不够的。顾客需求越来越个性化，技术发展越来越快，产品的差异性越来越小，成本也越来越低。企业专业化经营的需求与专业化服务的需求日益促进了企业信息化建设的外包模式。

　　企业专业化经营的需求

　　企业信息化中的资源外包本质上是企业关注自身核心业务能力，体现了企业强化专业化经营管理的趋势。专业的信息系统提供商不仅提供了产品、培训，同时也为推广、开发新产品和新服务投入了巨大资金和人力资源，他们积累了大量的技术与信息管理知识，培养了高素质并专注于企业信息化的人才队伍。企业正是要将外部的这些资源与自己进行科学、合理的配置。

　　企业自身所欠缺的专业化能力是促进资源外包策略的内在因素。许许多多的传统企业可以借助信息系统的力量使管理流程的效率提高。但系统信息化之后需要专业的维护与支持。而企业信息化的“资源外包”的思路可以解决后期这种人才缺乏和不稳定给企业运营管理带来的后顾之忧。

　　无论如何，企业决策与策略选择的原则都应该从有利于企业总体资源的合理利用出发，同时极大回避自身能力的欠缺，提高企业的核心竞争能力。企业与专业信息服务商进行多种形式的新产品和新业务开发与合作实质上促进了企业对信息资源的创新与开发，充分发挥了企业专业化经营优势，实现了企业信息战略过程：

　　支持企业长期发展战略  信息化日益成为企业参与竞争的手段与工具，但信息化本身不一定是企业的核心能力。处理不当它会消耗企业大量的人力、物力和财力等资源，而其投资回报率却并不高，甚至有时会削弱企业的实力。如果信息资源外包使企业核心资源放在最有价值的核心业务上，创造出更有竞争力的产品，获取最大的投资回报。那么IT资源外包的模式选择将成为企业长期发展战略的一个重要组成部分。

　　降低成本，节约资本金  将信息化投入作为企业的成本还是企业的投资，决定了企业信息化模式的选择。企业不能完全从资金的单一维度来衡量，而应该从企业需长期拥有的总成本来系统性考虑，这往往是企业是否选择外包，是否长期掌控信息系统的重要考虑因素。大多数情况下，外部信息资源配置服务提供商拥有比本企业更有效、更便宜的完成某项业务的技术和知识，因为他们专业化程度高，可以获得规模效益，并且愿意通过这种方式获利。企业通过IT资源外包策略可以避免在设备、技术和研究开发上投入大量的资金，有助于减少资本投入降低成本。

　　提高企业信息技术创新能力 企业信息资源外包的同时也为自己提供了广泛接触并运用新技术的机会，不但使内部信息技术人员提高了技术能力，也使他们注重核心技术与创新活动，关注企业的核心信息化工作，努力获得资源配置的最大合理性。

　　增强企业信息技术运营的灵活性 信息技术外包使得企业无需扩大自身人力规模，减少了因人才聘用或流失而花费的精力、成本以及面临的压力，节省了培训方面的开支，并增加了人力资源配置的灵活性。特别是可以避免在企业的运营模式与技术应用发生重大变化时带来的重复投资风险。当然，必须看到企业自身对信息资源的把握同样可以增强企业信息化运营的灵活性，关键是企业对这种灵活性的要求特性与企业能力和资源的匹配度。

　　信息服务专业化的要求

　　IT外包服务的专业化经营是产业、行业不断发展并趋向成熟的产物，也顺应企业需求与产业资源合理分配的规律。有越来越多的IT企业开始专注该领域，包括邮件系统、自助网站、服务器托管、网络维护等信息化基础建设部分等。企业专业化服务需求支撑着专业化服务市场的扩展，同时IT外包服务专业化也催熟着企业信息化建设的资源外包策略。

　　IT外包服务商逐渐成熟 IT外包服务商的信誉、风险、服务机制正在形成，国内服务商的实施经验在不断获的积累与提高，国际成熟的服务商在不断的培育未来市场与合作伙伴。他们的成熟为外包服务市场的良性发展至关重要。出现企业定方向、定战略，外包服务商负责实现，并在不断理解企业与行业的基础上，逐渐增大对企业业务的渗透。

　　IT外包范围与层次不断扩展 专注于IT外包的服务商正由基础设施提供商向整体与应用系统扩展。逐渐由外包企业非核心系统向外包企业核心应用层次发展。同时也在硬件、软件、咨询与流程服务的多个层面上展开着外包产业的构建，形成为企业的信息化建设服务的、体系性的资源平台。

　　IT外包应用创新 IT业务应用创新是外包专业化发展的重要因素。ASP、电子集市的公用平台、第三方虚拟实体都是信息系统外包的应用创新，适时情报采集服务等则是资源管理的应用创新。他们本身需要经历实践来不断自我完善，但企业能够感觉到他们创新所带来的冲击与吸引力。

　　总之，企业信息化的过程中灵活运用资源外包的经营观念，是解决并提高我国企业信息化建设水平的一种有效方式。企业应该正确的理解资源外包的必然性，但同时更需要与自身特点、发展阶段、环境变化相结合。企业通过将IT部门的职能全部或部分外包的策略，集中自己的精力去发展核心业务，培育自己的核心技术优势，使企业由规模至上转变到效益至上来，提高企业对市场反应的敏捷度，适应社会与行业专业化分工的发展规律与社会特性，最终形成企业在信息社会独有的核心竞争力。

　　资源外包的层次

　　谈到企业信息化建设的外包问题，有必要回顾企业通过信息技术来提高企业运营性能、效率和效益的过程。企业信息化也正是通过过程的实践与感悟，通过过程的分析与积累逐渐成熟完善起来的。

　　自行开发信息系统* 联合开发为特征的项目型建设

　　企业集成为核心的信息化建设* 信息战略为核心的信息系统规划与外包策略，信息资源开发为核心的企业产品、市场与技术创新

　　在初始阶段，企业依赖自身能力，通过广泛借鉴与参照，自行组织并开发企业需要的基础平台与系统平台，部分企业在此阶段形成模板工程并进行产业化复制与运作，成为中国专注企业信息化群体的一种典型成长模式。而通过与高校、软件公司合作开发，以项目为显著特征的发展阶段是中国企业在信息化建设过程中自然形成的一种模式，也是信息资源外包的一种雏形。上述的两个阶段，逐渐培养、培育、锻炼了中国的信息化人才、信息化队伍与企业信息化市场。同时，中国信息产业发展现状与企业发展的特殊阶段决定了在以后相当的一个时期，企业信息化自行与联合实施仍然有着一定的市场与生命力，并继续以潜在的、隐性模式存在于后续的各个发展阶段。

　　在企业信息化建设的第三阶段，经营管理专业化与IT服务专业化开始促进企业有选择的对信息化产品与实施进行外包，并逐渐确定了以企业集成为核心的信息化模式。在这个阶段，IT资源外包的市场与服务逐渐成熟，CIO角色逐渐分离、凸显。

　　信息战略为基础的外包策略阶段，企业CIO通过现有IT资源生产力来提高现有资源与技术的改进、判断并决定新IT资源和技术的引进，甚至通过IT外包向信息技术应用领域渗透，形成企业系统性的信息化目标。在这个阶段，企业开始将IT资源外包作为提高核心业务绩效的手段，通过提高IT资源与核心业务之间的协调度和支持能力，研发基于IT资源的业务能力，实施IT驱动的业务过程重组。

　　最终，信息资源发展开发使企业将信息资源外包作为企业在信息社会开发新市场、新产品和新技术的一个新型手段，甚至成为其重要的内容之一。

　　上述的五个发展阶段展示了中国企业信息化建设的主要阶段和阶段的发展重心。在每一个阶段，信息资源外包都已经或多或少的扮演着它的角色，发挥着它的作用。

　　但无论企业信息化处于何种阶段，都必须通过对企业资源、企业发展、企业应用及外包目标这四个层面上的分析来综合考虑与外包商的协作关系，激励机制、效益和风险分配计划等。否则，外包策略的制定将成为企业局部性、工具化的采购决策。因此，建立在对企业多层面上的分析并结合清晰、明了的外包目标成为企业信息化建设发展阶段中实现成功外包的关键。

　　剖析企业资源层级下的信息资源外包

　　一般来说，企业的自身资源可以划分为三个层次：核心能力资源、市场化资源、增值型资源。相对应的信息技术支持平台则是CIO们思考信息化外包策略时的重点考察要素。

　　核心能力资源 是支持和发展企业核心能力、培育企业核心业务和核心产品的资源平台或技术平台。它构成企业的核心竞争力或者说迫切需要通过信息技术手段来形成企业在信息社会独有的、不可模仿的能力。

　　市场化资源 是通过市场购买的质优价廉的标准产品或资源，对企业产品或服务的独特品质无大的作用。但它是企业必不缺少的，同时也是市场上专业化程度最高的、通用、成熟的资源。企业需要通过这部分资源的合理配置为信息化建设服务。

　　增值型资源 与企业核心业务过程关联程度强，为企业提供特定属性的产品或服务，影响核心产品的质量和绩效。它通过信息化手段在流程化、标准化、自动化方面直接提高企业运营效率，支撑企业在信息领域的快速反应能力。

　　一个企业的CIO在规划企业的信息化建设，必须对上述三个层次的企业资源有准确的判断，并能够站在企业战略的高度去理解企业的资源关系，实现与信息平台合理的对接。而大量的企业资源外包失败正是建立在没有对企业资源进行判断与选择的基础之上。

　　随企业发展而成型的信息资源外包的层次

　　IT资源外包通过委托专业的IT系统服务公司完成自身信息系统的建设、管理及咨询等工作。根据企业的发展过程与实际需要，可将IT外包服务与企业成长紧密联系起来，一般分为五个层次：

　　桌面软硬件服务 提供与PC有关的系统支持/数据恢复/系统重建服务。

　　基础设施及网络服务 提供网络设计、网络组建、维护等硬服务，实现基本的Internet接入共享、文件共享及设备共享等网络功能。

　　系统应用运营管理服务 协助企业完成满足企业基本应用的信息系统，如企业内部邮件系统、OA系统、进销存、MRP及财务系统等，并提供系统的运营管理服务。同时针对用户管理现状，对企业进行诊断、咨询及顾问服务。

　　核心业务系统外包 支持业务持续运行服务，通过深入理解并重整企业业务流程，为企业建立针对其业务流程的不同深度、不同广度的业务系统，并随企业市场策略的变动而对系统做相应的调整，以保证企业核心业务的竞争力。

　　按需租用 即客户租用信息系统，根据信息处理要求，由信息系统提供商提供处理能力。

　　支撑企业应用的信息化资源外包层次

　　企业应用是建立在技术、系统与人组成的三要素基础之上。因此，信息资源外包可以从三要素角度分为技术外包、应用外包与服务外包。

　　技术外包 企业将信息系统，或信息功能整体或部分地移交给外部的服务商来完成。严格意义上的外包，还意味着将企业信息技术部门包括设备和人员整体交由外部服务商来管理，直至成为后者的一个部门。其出发点相当简单，即：相对于企业内部组织而言，如果外部服务商能以更富有效率和低成本的方式完成某项信息技术任务，则该任务应交由外部服务商来完成；反之，则应保留在企业内部完成。企业可以在信息技术的功能及活动的许多领域内选择利用外包。诸如数据中心的运作、引进及维护、系统开发等，都可以是外包的内容。

　　应用外包（ASP） 企业的信息系统整体由外包方建设、运行管理、维护。企业不再负责与应用系统有关的建设、维护等工作，只是付给ASP租金，但并不拥有该系统。企业不再投入大量人力、设备等信息化需要的传统投资，通过网上外包形式获得与大型企业同样的资源优势。这种应用外包可以帮助企业快速实现IT解决方案，大幅度缩短项目周期，并降低企业的总拥有成本TCO，提高业务效率，实现一个比较灵活的企业结构和运作方式。

　　服务外包 在中国乃至全球，服务外包的意识越来越强。长期以来，国内的信息技术服务通常与购买硬件或软件捆绑起来，顾客希望从厂商和服务商那里免费得到服务。现在，这一观念正在发生变化，企业已开始认识到服务的重要性和价值。与此同时，服务商提供的服务范围也扩大了许多，进而刺激了企业信息化规划中考虑服务外包这一市场，更多的企业开始采用外包策略来满足他们服务需求。可以预见，随着信息技术及产品的加速发展，随着商务解决方案的日趋重要，服务外包的比重可能越来越大。在服务外包层次上的信息资源外包在解决信息技术课题、加速企业信息化、打破企业信息化重复投资、重复建设方面，将成为越来越有效的市场化手段。

　　外包服务的目标管理

　　未来不再是一成不变的，不确定性是已经是当今社会的特性与规律。那么企业在何处、何时以及如何成功的外包，特别是外包能给企业带来的长远目标是什么已经成为CIO最具难度和至关重要的能力指标。可以说，大多数企业资源外包策略失败的最根本的原因就是企业不能清楚地制定资源外包的战略意图和特定目标，不能确保外包商具备完成战略目标的基本能力。

　　财务目标 基于财务目标，IT资源外包主要为提高企业生产率，降低企业拥有总成本。（国外研究显示：外包协议使企业平均节省9%的成本，而能力与质量则上升了15%.）而企业与供应商之间是一种交易关系，外包方主要通过增加营业额来增加自己的收益。

　　技术目标 基于技术角度的外包，合作层次建立在项目基础之上，通过策略的选择使企业接触并获得最新的信息技术，支持企业对新技术的运用能力。企业的目标是系统运行层次上的选择与决策。

　　战略目标 基于企业战略层次上的资源外包是协同层次，是企业基于一体化，提高效能的战略决策。它不同于传统外包侧重于项目与技术的运作，而是既包括运作，更强调对企业未来的服务与管理。可以说企业外包的已经是信息管理职能。

　　专业IT外包商获取利润的主要途径来自于为客户所节约的成本，因此，企业与资源外包商之间存在着共同的利益，其关系更多地体现为“长期”加“双赢”的伙伴关系。

　　总之，企业信息化建设发展阶段的不同，再加上需要对企业资源、发展、应用及外包目标多个层面进行分析与综合，使得企业信息资源外包方式呈现多种形式，包括代理、项目、合资、协作、合作等等。但最终企业考虑的出发点应该是形式的多样化必须服从企业发展阶段特点，立足企业未来的成长能力，尤其不能脱离企业长远的发展战略。

　　IT外包服务发展趋势

　　IT业务外包的真正意义是企业利用专业化分工，以更低的价格，获得更为专业和灵活的IT应用服务和IT系统维护服务；而专业IT服务公司则可以从规模经济中赚取利润。因此，负责企业信息化的中国CIO们有理由去关注中国IT外包市场，克服中国IT服务外包市场观念和机制的滞后，充分的把握IT外包服务未来的几种发展趋势。

　　企业需求将从被动向主动转变

　　目前，企业用户在采购IT外包服务时更多地是一种被动的方式，除非自己没有能力承担，才会外包给外部公司。但在未来，企业更多的是主动选择专业化服务，企业管理者与IT管理者的观念和企业控制机制上会出现质的转变。

　　基础与应用系统外包向核心外包转变 现阶段企业用户的IT外包服务需求种类有限，主要集中在电子邮件系统外包、主机托管服务、外包呼叫中心服务和基础架构的日常维护服务部分。企业用户往往只是把其部分系统外包出去，外包的系统一般只是对日常业务影响不大的辅助性系统。随着外包服务商在实施经验积累起来，外包操作更加成熟后，企业用户更愿意选择合适的IT外包服务商，让其提供整体的IT系统外包服务，而且外包对象逐渐向企业核心应用系统转变。

　　租用服务切合中国企业信息化特点 类似ASP及租用服务在中国市场特别是中小企业具有广阔的前景。通过直接租用外包服务商提供的各种应用服务。投资少、实施快、增加了企业用户在IT系统投资的灵活性，降低了投资风险。但这种形式的外包自身还需要不断完善并创新，并迫切需要大环境的支持与配合。

　　全方位IT外包服务商的市场影响力日显突出 IT外包服务的发展为全方位IT外包服务商提供机会，企业用户开始将自己的整体系统外包，外包服务商要求更加介入企业用户的日常经营活动中。因此，对于外包服务商要求技术水平高、了解用户业务流程、并且具有良好的信誉。全方位IT外包服务商将会成为用户偏爱的选择，其在IT外包服务市场的影响力也日渐显著。

　　现在，中国的IT业务外包市场也许并不是一个成熟的市场。但在未来，中国会成为一个需求强劲的IT业务外包市场。正是这种时间与空间上的落差与距离，才给我们带来极大的机遇与挑战，也使得CIO们有责任也必须充分领悟IT资源外包的由来、层次与目标，更好的服务于企业的信息化建设，通过科学管理与战略性举措去实现“信息化带动企业管理现代化”以及“实现新型工业化道路”的战略目标。