黑建安[2008]54号

各市（行署）建设局（建委），省农垦总局建设局、省森工建设安全站：

　　2008年10月28日重庆武隆县一在建大桥载有23名工人的吊斗在运行过程中发生钢丝吊绳断裂，造成死亡11人，伤12人的重大事故；10月30日福建省霞浦县一建筑工地由于升降机螺栓断裂，12名施工人员随升降机从高空坠落，全部死亡。为汲取两起建筑安全生产重大事故教训，结合2008年10月25日至28日，国家住房和城乡建设部建筑工程质量安全督查组第四组对黑龙江省建筑工程质量监管情况和建筑安全生产隐患排查治理工作的督查情况，现就加强全省建筑安全生产工作有关事宜通知如下：

　　一、全面排查在建工程物料提升机和施工升降机。各地要认真汲取两起重大事故教训，建筑施工企业要配备专人，加强物料提升机和施工升降机保险、限位的维护保养工作，定期检查，建立健全相应档案资料；各级建设主管部门要立即组织专业人员对辖区内在建工程使用的物料提升机和施工升降机进行一次全面的安全隐患排查，发现问题必须及时整改，合格后方可继续使用。

　　二、切实加强需专家论证审查专项施工方案的监管。针对此次建设部督查中发现部分企业未能按照规定，对工程项目相关分部分项工程专项施工方案组织专家论证审查的问题，各级建设主管部门要加大监管和检查力度，督促建筑施工企业做好专项施工方案专家论证审查工作，严格按照专家论证审查要求完善专项施工方案，并切实按照专项施工方案组织施工。自本通知下发之日起，建筑施工企业组织专家论证审查并完善后的专项施工方案，施工前应将方案递交工程项目所在地县以上建设主管部门备案。

　　三、认真做好建筑安全生产隐患排查治理工作。各级建设主管部门要监督建筑施工企业按照建设部要求，建立健全本企业安全生产隐患排查治理工作制度、工作方案、工作机制，落实隐患排查人员，切实加强企业承担工程项目的施工现场脚手架、起重机械、安全防护用品等隐患排查重点的检查及隐患整改，真正落实建筑安全生产隐患排查治理工作。

　　四、针对此次建设部督查发现的安全问题，各地要举一反三，切实加强安全生产行政监管检查工作。一是全面检查在建工程特种作业人员持证上岗情况，发现特种作业人员无证上岗的，要按规定严肃进行处罚。二是加强防护和模板支撑脚手架施工方案安全验算的检查力度，严格遵照规范标准规定取值、计算。三是加强附着式升降脚手架的监管，安装单位必须在建设主管部门备案，施工过程中加强主框架、主结点等处的维护检查工作。

二OO八年十月三十一日