吉建会[2008]23号

各市（州）建委（局）、公用局、房产局、园林局、规划局、住房公积金管理中心，各建设工会、委（局）工会，企业集团工会，厅直属各单位工会：

　　今年是我国改革开放三十周年，为进一步落实党的十七大加快推进以改善民生为重点的社会建设和省九次党代会精神，贯彻落实全总十五大会议精神，结合当前学习实践科学发展观活动的要求，省总工会确定了今年全省职工生活大检查工作要点。根据省总工作要点精神，省建设厅、省建设工会决定在全省建设系统开展职工生活大检查活动，现将检查活动的方案印发给你们，请各地认真贯彻落实。

　　附件：《关于在全省建设系统开展职工生活大检查活动的方案》

吉林省建设厅吉林省建设工会委员会
二○○八年十月二十八日

关于在全省建设系统开展职工生活大检查活动的方案

　　今年是我国改革开放三十周年，为进一步落实党的十七大加快推进以改善民生为重点的社会建设和省九次党代会精神，贯彻落实全总十五大会议精神，结合当前学习实践科学发展观活动的要求，省总工会确定了今年全省职工生活大检查工作要点。根据省总工作要点精神，省建设厅、省建设工会决定在全省建设系统开展职工生活大检查活动，特制定此活动方案如下：

　　本年度建设系统职工生活大检查，主要围绕帮助职工解决好过冬和生活各方面的困难进行。同时，要针对今年以来国内接连不断的严重自然灾害的冲击和世界金融形势动荡多变的不利影响，在职工群众的生产、就业和生活中出现的新情况进行调研。时间从2008年11月初开始至2009年1月底，在此期间集中开展职工生活大检查和大帮扶活动。

　　一、检查和了解的内容

　　企业和职工总体情况；困难企业和困难职工情况；困难企业总数；困难职工总人数和分类数；改制后职工再就业情况；失业职工总数及不稳定就业职工数；家庭人均收入低于当地低保线和处在最低生活保障线边缘的困难职工情况；农民工生活困难状况；农民工拖欠工资情况；四川等地因受灾来我省的困难农民工

　　情况。经检查确定的所有困难职工全部建立电子档案，资料要详实。

　　二、检查时间和方式

　　职工生活大检查要将检查走访与调研帮扶、慰问结合进行。总体分两个阶段。

　　第一阶段为检查与走访调研阶段。时间为2008年11月初起至年底，由各基层工会组织有关部门自查自检，深入到困难职工家中，了解掌握致困原因，并协助行政解决问题。同时，由基层工会将检查情况报告上级委（局）工会汇总后上报省建设工会。长春基建交通工委、吉林市基建交通工委、四平市建设工会、延边州建设工会、辽源市建设工会，分别负责本地区的检查情况汇总上报工作，其它地区各委（局）工会负责本局汇总后上报工作。

　　第二阶段为走访慰问阶段。时间由元旦开始至春节前，要集中抓好“两节‘’期间的送温暖活动。全省建设系统各级工会要组织工会干部深入重点困难企业和困难职工、离退休人员、困难劳模、居住在城市里的困难农民工及未能返川的川籍困难农民工等家庭走访慰问，掀起大走访、大慰问的高潮。

　　三、检查和帮扶工作要求

　　（一）加强领导，高度重视。希望全省各级建设行政部门领导、各级工会组织要以党的十七大和省九次党代会精神为指导，从贯彻落实“三个代表‘’重要思想，坚持科学发展观，构建和谐社会的大局出发，认真贯彻全总十五大精神，高度重视此项工作。要动员全会力量，精心组织安排，集中人力物力，深入到困难企业和困难职工中，深入到每一户困难职工家庭中，解决他们的困难，确保困难群众安全过冬。

　　各级建设行政主管部门要积极支持和认真抓好这项工作，主要领导及各级工会组织工会主要负责同志要亲自挂帅，结合本地实际安排部署，做到对困难企业和困难职工的状况“三个清楚”：即总体数字清楚、困难原因清楚、解决措施清楚。通过生活大检查，为地方党委和政府解决群众困难提供切实有力的基础情况，并积极展开帮扶。

　　（二）检查与解决问题同步进行。对检查中发现的职工生活方面困难和问题，要及时采取措施帮助解决。要大力倡导通过职工群众互助互济解决职工生活困难的做法，增加社会成员之间的互助和关爱。同时要广泛动员社会力量对困难群众给予资助。无论是国有、集体企业，还是改制、民营企业，或是其它性质的企业，都必须重视解决困难职工生活问题。要坚持谁主管谁负责的原则，把问题解决在基层。

　　（三）检查要结合企业帮扶中心规范化建设进行。发挥帮扶中心平台作用，及时将困难职工录入档案，并抓好督促和落实。要坚持领导干部联系困难企业和特困户制度。要注意发现和总结职工通过创业再就业、走出困境方面的典型经验，及时加以推广。

　　（四）加大资金筹措力度。各建设级工会、委（局）工会要将职工生活大检查情况综合梳理，提出解决困难的意见和建议，及时向当地建设行政主管部门、上级工会组织反映，积极主动争取支持。各建设行政主管部门的党政领导，要大力支持工会工作，积极争取同级党委、政府和财政的支持，积极协调有关部门，建立常态化的帮扶资金筹款，促成社会各界多渠道筹集送温暖资金，“两节‘’期间全省建设系统送温暖资金要实现较大的突破。

　　（五）及早筹划“两节”送温暖活动。2009年春节在一月份，元旦、春节送温暖活动要及早谋划、及早安排。今年“两节”送温暖活动要做到对建立困难职工档案的职工走访慰问实现”全覆盖‘’。完成这个要求，必须周密组织，精心安排，做深入细致的工作，希望各建设行政主管部门、各级工会组织认真抓实抓好。

　　四、检查情况报送

　　本年度建设系统职工生活大检查的情况，要按检查内容要求形成详实的文字材料上报省建设工会。除《职工生活大检查情况统计表》中的内容外，还应包括：①本地区本行业国企改制和集体企业改制情况；②困难企业、困难职工和困难农民工的困难程度、是否还有新的拖欠工资；③受物价上涨，职工困难程度增加等方面细致的分析，并提出相应的解决办法；④下一阶段送温暖活动的组织部署、开展形式、筹资渠道等方面内容。

　　请各市州建委（局）及各局，各建设工会、委（局）工会，按照全省建设系统开展职工生活大检查活动方案的要求，形成本地区方案，做好大检查、大帮扶工作。按要求上报的文字书面材料要详实，数字、数据要准确无误，困难职工人数要和困难职工档案一致。检查情况和报表请在2008年11月15日前同时报送省建设工会。

　　联系电话：0431——82752339/82752338

　　传　  真：0431——82752338 （自动）

　　联 系 人：王洪志

　　附：职工生活大检查情况统计表

二○○八年十月二十七日