中新网6月29日电国土资源部日前在其官方网站发布2006年《中国国土资源公报》。公报显示，2006年国土资源系统认真落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》和《国务院关于加强地质工作的决定》，在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会等各方面取得新成效，实现“十一五”良好开局。以下为公报全文：
一、土地资源
根据土地利用变更调查结果，全国耕地12177.59万公顷（18.27亿亩）；园地1181.82万公顷（1.77亿亩）；林地 23612.13万公顷（35.42亿亩）；牧草地26193.20万公顷（39.29亿亩）；其他农用地2554.10万公顷（3.83亿亩）；居民点及独立工矿用地2635.45万公顷（3.95亿亩）；交通运输用地239.52万公顷（0.36亿亩）；水利设施用地361.52万公顷（0.54亿亩）；其余为未利用地。与2005年相比，耕地面积减少0.25%，园地面积增加2.33%，林地面积增加0.16%，牧草地面积减少0.08%，居民点及独立工矿用地面积增加1.30%，交通运输用地面积增加3.76%，水利设施用地面积增加0.46%.
全国耕地净减少30.7万公顷（460.2万亩）。其中：建设占用25.9万公顷（387.8万亩）；灾毁耕地3.6万公顷（53.8万亩）；生态退耕33.9万公顷（509.1万亩）；因农业结构调整减少耕地4.0万公顷（60.3万亩）。以上四项共减少耕地67.4万公顷（1011.0万亩）。同期土地整理复垦开发补充耕地36.7万公顷（550.8万亩），超过建设占用耕地42.0%.
全年新增建设用地32.9万公顷。其中，新增独立工矿建设用地14.6万公顷，新增城镇建设用地7.4万公顷，新增村庄建设用地3.0万公顷（44.9万亩），新增交通、水利等基础设施建设用地7.9万公顷。
大力支持农业生产力发展。全面部署基本农田保护示范区建设，启动116个国家级示范区建设，面积886.67万公顷；加大土地开发整理投入力度，国家安排投资项目563个，项目建设696万亩，计划新增耕地104.4万亩，总投资247.6亿元；出台《耕地占补平衡考核办法》，对建设单位补充耕地的数量、质量和资金情况实行全面考核；总结推广表土剥离经验，实施“移土培肥”工程；继续推进征地制度改革，有效维护被征地农民权益。
土地管理为经济建设服务。全年批准新增建设用地40.43万公顷，比上年增长15.3%.其中国务院批准用地12.28万公顷，省级政府批准用地28.15万公顷。国务院批准用地中，单独选址和重点急需建设项目用地占83.7%.
进一步健全土地市场机制。工业用地纳入招拍挂出让范围。土地出让面积、价款显著增长。全国共出让土地面积23.25万公顷，出让价款 7676.89亿元，同比分别增长40.4%和30.5%.其中招拍挂出让面积6.65万公顷，出让价款5492.09亿元，分别增长16.3%和 30.9%.
二、矿产资源
截至2006年初，全国有查明资源储量的矿产共159种，其中，能源矿产10种，金属矿产54种，非金属矿产92种，水气矿产3种。如按亚矿种计，矿产总数达到223种，除铀、钍、地热、地下水、矿泉水和新上表的矿种外，其余210种矿产与上年度相比，查明资源储量有所增加的矿种有99种，有所减少的有70种，无变化的41种，分别占47%、33%和20%.
地质调查和矿产勘查新发现大中型矿产地213处，其中，能源矿产地42处，金属矿产地85处，非金属矿产地85处，水气矿产地1处。有72种矿产新增查明资源储量。
全国石油天然气储量套改顺利完成，新一轮油气资源评价取得新成果，固体矿产资源储量动态监测全面展开，全国危机矿山深部和外围接替资源找矿工作全面推进。
全国主要矿产品产量稳步上升，对社会经济发展的保障能力不断提高。其中原煤产量23.80亿吨，原油产量1.84亿吨，铁矿石产量5.88亿吨，10种有色金属产量1917万吨，磷矿石产量3896万吨，原盐产量5403万吨。全国矿产品进出口贸易总额达3839亿美元，占全国进出口贸易总额的比例为21.6%.其中原油进口14518万吨，铁矿石进口32632万吨，锰矿石进口621万吨，铬铁矿进口432万吨，铜矿石363万吨，钾肥 743万吨。与2005年相比，铜、钾肥进口量下降，原油、铁矿石、锰矿石、铬铁矿进口量有所增长。
矿产资源勘查开发“引进来”成效明显。2006中国国际矿业大会更加注重双边合作关系和为企业服务，成为加强国内外矿业交流与合作的重要平台。改善投资环境，进一步规范审批权限，外资勘查开采我国矿产资源日趋活跃。西藏谢通门县铜金矿、黑龙江嫩江县争光金锌矿等外商勘查开发项目取得新成果。有效涉外勘查许可证249件，涉外采矿许可证194件。
我国矿业企业“走出去”更加注重实效。通过加强基础设施建设、提高勘查开发利用水平，密切与国际矿业公司合作，促进目的国或地区经济发展，达到双赢的目的。2006年在油气，铜、镍、铝土矿等有色金属，以及贵金属勘查开发方面取得了新进展。
2006年底，全国有效勘查许可证26095件（新立6129件），其中石油天然气1054件。有效采矿许可证117910件（新立16032 件），其中石油天然气612件。27个省（区、市）开展了探矿权招标拍卖挂牌出让工作，全国共计出让探矿权2953件，出让价款39.70亿元。30个省 （区、市）开展了采矿权招标拍卖挂牌出让工作，全国共计出让采矿权35425件，出让价款106.04亿元。第一批煤炭国家规划矿区采矿权设置方案编制工作基本完成。
三、海洋资源
全国主要海洋产业总产值逐年增长，2006年达20958亿元。同比增长13.97%，占国内生产总值比例达10.01%.海洋产业增加值12365亿元，占GDP的比例提高到4.01%.
海洋环境保护形势依然严峻。近岸海域污染状况仍未得到改善，近海大部分水域水质良好，远海海域水质持续保持良好状态。全海域未达到清洁海域水质标准的面积约14.9万平方公里，比上年增加约1万平方公里。严重污染海域仍主要分布在辽东湾、渤海湾、长江口、杭州湾、江苏近岸、珠江口和部分大中城市近岸局部水域。
2006年为我国海洋灾害的重灾年，海洋减灾防灾工作任务艰巨。风暴潮、海浪、海冰、赤潮和海啸等灾害共发生179次，造成直接经济损失218.45亿元。风暴潮灾害（含近岸台风浪）造成直接经济损失为217.11亿元，为2006年的主要海洋灾害。
“海域使用管理法”颁布实施五周年，长期困扰我国海洋资源合理开发、海洋经济健康发展的无序、无度、无偿行为已得到初步遏制。2006年全国颁发海域使用权证书8759本，确权海域面积22.7万公顷。
海洋管理法制化进程进一步加快。国务院出台《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》；编制完成《国家海洋事业发展“十一五”规划（草案）》，发布《国家“十一五”海洋科学和技术发展规划纲要》；推进《海岛保护法》的制定，推进海域物权法律制度建设；国务院批准河北、江苏、浙江和福建等四个省级海洋功能区划；全国海洋环境监测体系进一步健全，11个省（区、市）以及46个地级市和计划单列市建立了专门的监测机构；推进“海域使用百县示范工程”，海域使用管理链条逐步向乡镇级延伸；累计完成闽粤线等5条省际间、198条县际间的海域界线勘定工作。
