引 言

　　广州大学城定址在广州番禺小谷围岛，面积达18kn²，是一项规划投资 200 多亿元，一次建成10所高校新园区，可容纳16 万多名大学生的特大型工程。大学城一期工程，投资150 多亿元， 2003 年1 月至2004 年7 月，仅用 1.5 年的时间就建成了面积达230 万ｍ² 的141 栋现代化建筑、66 km的城市市政道路、120 km 校区道路、8.6 km² 的绿化工程［1］。目前一座堪称“ 全国一流”的现代化、生态化、数字化的大学城已在小谷围岛上拔地而起。这项重大工程建设，无论是规模和难度之大，还是速度质量控制水平之高，在广州都是空前的，在全国也是少有的。因此，采用单一的或常用的管理方法是不能满足项目建设的要求，必须采用全新的高水平的管理模式。

　　1、广州大学城建设项目的系统特征

　　广州大学城一期要在这么短的时间完成，面临十分严峻的挑战。广州大学城区别于其他项目的具体特征可以从两个方面来描述： 一是形态特征， 表现在多重作业， 多元集合， 多级传递， 多维管理和多种状态； 二是系统特征， 表现在：

　　1）工程量大，首期工程仅主要材料巨大，混凝土153 万ｍ³，钢筋 18.42 万ｔ，水泥 115.1 万ｔ，碎石113.2 万ｍ³，砂106.5 万ｍ³，石粉157 万ｍ³［1］。

　　2）工期紧，大学城一期从启动到竣工仅1.5 年时间，而土建施工2003 年10 月才正式全面动工。

　　3）要求高，大学城工程应实现“ 一流的规划，一流的设计，一流的建设，一流的质量”。

　　4）难度大，大学城高技术含量的规划设计以及各项施工的同步实施（创下29 项专项设计同步施工记录）， 高峰时达10万建设者夜以继日的同时施工，其组织实施与管理的难度极大。

　　2、广州大学城工程项目的物理—事理—人理（WSR）系统分析

　　物理—事理—人理（ WSR）系统分析方法论是由顾基发教授等提出来的一个东方系统工程方法论，它是一个包含多种方法的总体方案，是众多方法的综合统一，它根据实践活动的不同性质，将方法库层次化、条理化、系统化、规范化。

　　物理—事理—人理是一个统一的过程，并不能绝对划分，作为一个工作过程，可用图 1 表示［2］。这些步骤有时需要反复进行，也可以将有些步骤提前进行。

　　由于广州大学城项目系统的形成和发展是随着多个子系统间相互渗透、相互融合促成项目的演化和发展。根据物理—事理—人理（ WSR）系统管理过程，广州大学城工程项目的管理可以分为 6 个阶段　　广州大学城项目管理重视工作过程和思考方法，强调定量与定性结合， 确立了“ 综合集成”的工作思 路， 在此我们建立广州大学城项目管理 WSR 系统过程模型 ， 全面体现 WSR 系统方法论的特点［3］。

　　3、广州大学城项目管理的 WSR 实证研究

　　3.1 强调人的参与，建立“ 小业主，大监理，专业化，社会化”的管理体制

　　WSR 系统方法论重视项目管理中人的参与，为了争取所有与广州大学城建设相关组织和人的参与，并充分向其提供影响项目的机会，广州大学城建立了“ 小业主，大监理，专业化，社会化”的管理体制。

　　广州大学城建设实行管理社会化，指挥部仅设置了综合部、计划财务合同部、技术部和工程部 4 个部门，在编人员只有 20 人。把指挥部总控、协调、监管以外所有专业性、技术性、事务性的工作，全部实行社会化运作。包括技术咨询、设计审查、规划、招标、商务代理、造价审核、财务、法律、档案、后勤服务等多个方面，均通过市场化方式，将所有能够交给社会中介服务机构做的事全部社会化，分别建立了 “ 业主—监理总协调—施工监理—施工承包商”、“ 业主—设计咨询单位—设计单位”、“ 业主—招标代理、财务代理、法律顾问—投标单位”等多个管理制度，为充分利用社会专业技术力量，集中优质资源实现专业化管理，先后选择了130 多家高水平的规划、设计、监理、计量支付、咨询服务单位近 2000 名技术管理人员，参与大学城工程的组织实施和监督管理工作，并组建了高水平的咨询机构，聘请了建筑、市政、信息、环境等方面的 67 位专家成立咨询委员会。这种强调人的参与的专业化、社会化的尝试，达到对项目建设全过程的组织、计划、协调、控制。

　　3.2 注重协调工作， 建立独具特色的“ 监理总协调人”制度

　　注重协调工作是 WSR 系统方法论的重要思想， 以往工程项目管理中采用的“ 业主—监理—施工”方式存在很多缺点［4］。由于参与广州大学城建设的施工队伍多， 仅常驻工地的监理人员就有来自全国各地 29 家监理单位近千人， 由此可见其组织、协调的复杂程度。根据广州大学城建设工程项目构成情况， 大学城工程项目管理采用了监理总协调人制度 ， 即业主（ 总代表）—监理总协调—施工监理—施工承包商。

　　尽管大学城管理部门制定了涉及工程管理的各项制度和规范文本，对各个领域、各个环节的工作标准、内容、考核机制和管理要求都作出了明确规定，但在工程建设的过程中，由于工程的智能化程度较高，一个工程会细化分为多个子项目工程。不同的专业工种在同一场地交叉施工，处在一个相互渗透的大环境中，必然会产生种种矛盾和摩擦，如果没有现场及时的妥善协调， 就不能正确处理好方方面面的关系。实践证明，“ 监理总协调人”制度在大学城项目管理中发挥了重要作用。

　　3.3 重视对组织和人的激励， 建立“ 独立第三方综合考评”制度

　　WSR系统方法论重视对组织和人的激励作用，为了按时优质完成大学城项目一期工程，充分调动各施工单位的积极性，广州大学城建设采用了“ 独立第三方综合考评”制度。综合考评委员会委员由进驻大学城的10 所高校的基建处长和专业工程师、指挥部办公室、监理总协调、咨询专家、质监站驻场、城监大队的代表等专业人员担任，具有独立性和公正性。

　　1. 用模糊数学建立考评模型

　　模糊数学的最大优点在于能模拟人的思维， 描述人们的经验、分析、推理， 把人们的经验、分析、推理进行数学转化。一般而言考评取决于两方面的因素： 一是各种拟定的考评方案在客观上可能实现的程度； 二是各种方案在考评者的主观上能够接受的程度。

　　4、结  语

　　广州大学城一期建设受到各方的一致好评，其中包括独具特色的项目管理模式。在大学城建设管理过程中， 不仅考虑技术因素的先进性和实用性要求，还充分考虑国情以及大学城建设的现状、组织结构、人际关系等因素，强调协调和创新，强调物理、事理、人理的结合分析，注重多学科的综合，其WSR 系统过程模型对今后大型工程项目的建设和管理具有重要指引和参考价值， 值得推广和应用。

　　参 考 文 献

　　［1］ 广州市纪委监察局，广州市建委，广州日报联合调查组。工程建设和廉政建设兼优的好答卷［ Ｎ］ . 广州日报， 2004－11－ 23 （2）

　　［2］ 顾基发。 物理—事理—人理（WSR）系统方法论［Ｍ］／／许国志。系统科学与工程研究。上海： 上海科技教育出版社，2000： 35－ 48

　　［3］ 顾基发 高飞。从管理科学角度谈物理—事理—人理系统方法论［Ｊ］。 系统工程理论与实践， 1998，18（8）：1－5

　　［4］ 贾广社，王广斌。大型建设工程项目总控模式的研究［Ｊ］. 土木工程学报，2003.36 （3）：7－10