建住房函[2003]77号

各省、自治区建设厅，直辖市房地局：

　　为落实《房地产交易与权属登记规范化管理考核标准》和《房地产交易与权属登记规范化管理考核办法》（建住房[2002]251号以下分别简称《标准》和《办法》），部署今年的考核工作，推进各地房地产交易与权属登记管理规范化，现就有关问题通知如下：

　　一、充分认识贯彻《标准》和《办法》的意义

　　推动房地产交易与权属登记管理规范化，是加强行风建设、提高管理水平、增强服务意识的有效途径，也是整顿规范房地产市场秩序的重要内容。房地产交易与权属登记管理是维护房地产市场秩序、保障房地产交易安全的基础性工作，交易登记机构是办理有关手续，提供相关服务的窗口，交易登记管理工作的好坏，直接关系到人民群众的切身利益。关系到政府在群众心目中的形象。各级房地产管理部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识这项工作的重要性。要结合当前正在进行的行政审批制度改革，以贯彻落实《标准》和《办法》为契机，切实转变职能，改进工作作风，简化办事程序，提高办事效率，不断提高服务质量，为居民住房消费营造良好的环境。

　　二、对房地产交易与权属登记管理工作进行一次全面检查

　　为全面贯彻落实《标准》和《办法》，推动房地产交易与权属登记管理规范化，各省、自治区、直辖市建设（房地产）行政主管部门要统一组织，对照《标准》，对辖区范围内房地产交易与权属登记管理工作进行一次全面检查。检查重点是各地推行房地产交易与权属登记一体化，贯彻落实国家有关部门规范住房交易手续费和房屋所有权登记费文件，规范登记要件和办件时限，利用现代化管理手段、实现政务公开等情况。检查可采取市（县）自检与省（自治区、直辖市）组织抽检相结合的方式进行。

　　通过检查，要认真总结推广好的经验、做法。对检查中发现的问题，要及时提出改进措施，限期整改。检查结果要以适当方式在省、自治区、直辖市房地产管理系统内通报，并于2003年5月15日前将检查情况书面报建设部住宅与房地产业司。

　　在各省、自治区建设行政主管部门、直辖市房地产行政主管部门组织检查的基础上，2003年6月份，建设部住宅与房地产业司将会同中纪委驻部纪检组、部精神文明建设办公室、纠正行业不正之风办公室，分片、分组对部分省（自治区、直辖市）、市（县）房地产交易与权属登记规范化管理情况进行实地抽检。

　　三、认真做好2003年考核工作

　　今年是按照《标准》和《办法》进行房地产交易与权属登记规范化管理考核的第一年。为顺利开展这项工作，现对有关问题进一步明确如下：

　　（一）考核工作要与房地产交易、权属登记管理全面检查相结合。要严格按照《办法》规定的程序，对照《标准》的要求，对申报单位的规范化管理情况进行考核和验收。考核和验收工作要深入实际，不能流于形式、走过场。

　　（二）原房地产产权管理创全国先进达标、标兵单位和房地产市场管理创全国先进达标、标兵单位及其他在规范化管理方面表现比较突出的单位，可以按照《办法》的规定进行相应申报。

　　（三）需要申报房地产交易与权属登记规范化管理先进单位的，各省、自治区建设行政主管部门、直辖市房地产行政主管部门应于2003年5月15日前，将申报材料随检查结果报告一并报建设部住宅与房地产业司。建设部在对各地全面检查情况进行实地抽查时，将对这些单位进行重点检查。

　　（四）建设部对达到房地产交易与权属登记规范化管理先进单位考核标准的，按照《办法》的规定，进行公示、认定。

　　四、总结经验，不断提高房地产交易与权属登记规范化管理水平

　　为推进文明服务示范窗口建设，全面提高房地产交易与权属登记管理规范化水平，在房地产交易与权属登记管理全面检查及首次规范化管理考核的基础上， 2003年二季度，建设部精神文明建设办公室和住宅与房地产业司将联合召开加强行风建设、全面推动房地产交易与权属登记管理规范化座谈会，总结房地产交易与权属登记管理工作检查情况，交流行风建设及房地产交易与权属登记规范化管理经验；针对存在的问题，研究相应的对策，部署下一阶段的规范化管理工作。

　　各地在贯彻执行过程中有何问题和建议，请及时向建设部住宅与房地产业司反映。

　　联系人：杨佳燕　　张锋

　　联系电话：010—68394081，68393190

　　通讯地址：北京市三里河路9号建设部住宅与房地产业司

　　邮政编码：100835

　　中华人民共和国建设部
二○○三年三月二十八日