（1992年11月18日青岛市人民政府青政发（1992）84号发布根据1998年8月24日发布的青政发〔1998〕137号进行修正）

　　第一章 总 则

　　第一条 为加强城市房屋的产权产籍管理，保护房屋所有人的合法权益，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条 本办法所称城市房屋产权，是指城市房屋的所有权。

　　本办法所称城市房屋产籍，是指城市房屋的产权档案、地籍图纸、帐册、表卡等以及其他反映产权现状和历史情况的资料。

　　第三条 本办法适用于市南、市北、台东、四方、沧口五区，各县级市、崂山区、黄岛区的城区和建制镇，青岛经济技术开发区。

　　第四条 青岛市房产管理局是本市城市房屋产权产籍的行政主管部门。

　　市房产管理局设立的房屋产权产籍监理机构，负责市南、市北、台东、四方、沧口五区范围内的城市房屋产权产籍的统一管理工作。

　　各县级市、崂山区、黄岛区和青岛经济技术开发区的房产管理部门，负责本辖区内城市房屋产权产籍的统一管理工作。

　　第五条 城市房屋产权产籍管理工作的主要内容是：

　　（一）负责办理城市房屋产权登记和产权转移、变更、注销登记及典当、抵押等他项权利登记；

　　（二）依法核发《房屋所有权证》、《房屋共有权保持证》；

　　（三）实施对城市房屋的测绘；

　　（四）负责对城市房产档案资料的收集、整理、建档、统计和提供利用；

　　（五）负责城市房屋产权产籍管理业务的实施，根据需要做好城市房屋产权的总登记、验证的具体工作；

　　（六）城市房屋产权产籍管理其他工作。

　　第六条 城市房屋的产权与该房屋占用土地的使用权实行权利人一致的原则。法律、法规另有规定的除外。

　　第二章 产权管理

　　第七条 房屋所有人均须依照本办法规定，办理房屋产权登记。

　　第八条 房屋所有人办理房屋产权登记手续时，应持土地使用证件，应填写房屋所有权登记申请书，并提交下列有关证件、资料：

　　（一）新建、翻建、改建、扩建的房屋，提交建房批准文件、建设工程规划许可证、配置图、工程验收合格证以及房屋竣工平面图等；

　　（二）购买的房屋，提交原房屋所有权证、房屋买卖契约及所买卖房屋的平面示意图、缴纳契税的凭证；

　　（三）受赠的房屋，提交原房屋所有权证、赠与或遗赠文书、缴纳契税的赁证；

　　（四）交换的房屋，提交交换各方的房屋所有权证、交换房屋协议、缴纳契税的凭证；

　　（五）继承的房屋，提交原房屋所有权证、继承遗产文书、缴纳契税的凭证；

　　（六）分家析产的房屋，提交原房屋所有权证、分家析产文书、缴纳契税的凭证；

　　（七）抵押、典当的房屋，提交原房屋所有权证、各方签订的协议书和缴纳契税的凭证。

　　除前款所列各项外，房屋所有人还须按规定出示本人身份证或法人资格证明。

　　第九条 新建和翻建、改建、扩建的房屋，房屋所有人应在工程竣工之日起三十日内，办理房屋所有权登记或房屋现状变更登记手续。

　　因买卖、赠与、交换、继承、分家析产、抵押、典当等原因需转移房屋所有权的，房屋所有人应自有关文书成立之日起三十日内，办理房屋所有权转移登记手续。

　　第十条 办理房屋产权登记也可委托他人代办，代办公有房屋产权登记时，须出具法定代表人签发的授权委托书；代办私有房屋产权登记时，须出具经公证机关公证的私有房屋所有人的委托书。

　　第十一条共有房屋，共有人应共同申请房屋所有权登记。共有房屋的产权，除确实难以分割外，允许分割，分别登记；土地使用权不能分割的，应当维持土地的共同使用权。

　　第十二条新建商品房屋，房屋开发经营单位须在商品房屋销售前（包括预售）持经批准的有关文件办理注册登记手续；商品房屋购买方须在商品房屋工程竣工之日起的三个月内，持有关文件资料办理产权登记手续，领取房屋所有权证。

　　第十三条进行房屋所有权登记时，单位必须使用全称，个人必须使用本人身份证姓名。

　　单位或个人依照有关规定改变名称中姓名的，须自改变名称或姓名之日起三十日内申请变更登记。

　　第十四条城市房屋有下列情况之一的，除依法继承或人民法院判决的以外，禁止其产权转移、变更或设定他项权利；

　　（一）在已核发建设用地规划许可证的、城市改造规划实施范围内的；

　　（二）在国家建设征用土地范围内的；

　　（三）其他依法禁止产权转移、变更或设定他项权利的。

　　第十五条城市房屋倒塌或拆除的，房屋所有人须自房屋倒塌或拆除之日起三十日内，办理房屋所有权证注销登记手续，缴销原房屋所有权证。不按规定办理注销登记手续的，其房屋所有权证作废。

　　第十六条城市房屋因所有权不清或本办法第八条、第十二条所列证件、材料不全的，暂缓登记。暂缓登记期限不得超过一年，超过暂缓登记期限，产权仍未分清，或应提交的证件资料仍不全的，由房产管理部门予以代管。

　　第十七条《房屋所有权证》、《房屋共有权保持证》是房屋产权的合法凭证，具有法律效力，任何单位和个人不得涂改或伪造。

　　第十八条《房屋所有权证》、《房屋共有权保持证》遗失，应及时到原发证的房产管理部门申报，并登报声明作废。从登报之日起三十日后办理补发证件手续。

　　第十九条市房产管理局可根据实际情况，组织进行城市房屋产权的总登记或验证工作。

　　凡被列入产权总登记或验证范围的城市房屋，房屋所有人均须按要求办理核准登记的验证手续。

　　第三章 产籍管理

　　第二十条管理城市房屋产籍的房产管理部门（以下简称产籍管理部门），应依法建立健全城市房屋产籍的房产测绘的管理制度。

　　第二十一条城市房屋的测量，应符合城市房屋管理和测量规范的要求，准确反映城市房屋的自然状况，并绘制符合规范的图表，为审查确认城市房屋产权提供可靠依据。

　　第二十二条产籍管理部门应对接收归档的房屋产籍，及时登记、整理、鉴定、编目等，并妥善予以保管。

　　第二十三条城市房屋产权档案，应依照路名、门牌和地号建立。地号的编定，依照房地产测量规范执行。

　　第二十四条城市房屋产权档案，应以房屋产权人为宗立卷；卷内文件的排列，应以房屋产权变化的时间为序。

　　第二十五条城市房屋产权档案须永久保存。对丢失或损毁的，应及时采取补救措施；城市房屋产权转移、变更的，应及时调整和补充。

　　第二十六条城市房屋产权档案，必须完整齐全，对重要的或利用频繁的，产籍管理部门可以复制副本，以供使用。

　　第二十七条产籍管理部门应制定城市房屋产权档案查阅制度。单位和个人查阅城市房屋产权档案，必须按规定履行手续，缴纳档案保护费等费用。未经产籍管理部门批准，不得查阅或复制城市房屋产权档案及有关资料。

　　第二十八条单位和个人查阅城市房屋产权档案，不得对其勾划、圈点、涂改、裁剪、转借或损坏。

　　第四章 附则

　　第二十九条违反本办法规定，依照房产管理的法规、规章规定应予处理的，由房产管理部门予以处理。

　　第三十条军队房屋产权产籍管理，按照有关规定执行。

　　第三十一条涉外房屋产权产籍管理，除法律、法规、规章另有规定以外，适用本办法。

　　第三十二条未设建制镇的独立工矿区，参照本办法规定执行。

　　第三十三条本办法具体执行中的问题，由市房产管理局负责解释。

　　第三十四条本办法自发布之日起施行。

　　青岛市人民政府关于修改部分政府规章行政处罚等条款的决定
　　（1998年8月24日青政发〔1998〕137号）

　　根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规的规定，现决定对《青岛市城市房屋产权产籍管理办法》的行政处罚等有关内容作如下修改：

　　删去第三十条的规定，其后各条次顺延。