第一条 为了进一步整顿和规范全市建筑市场秩序，推动企业诚信经营，全面提高企业综合素质，加强对建筑业企业市场行为的监管，将建筑业企业信用管理和建筑市场准入、建筑业企业资质动态管理密切结合，建立我市建筑业信用管理体系，根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑业企业资质管理规定》、《江苏省工程建设管理条例》、《江苏省建筑市场管理条例》、《江苏省建筑业企业信用手册管理办法》等规定，结合我市实际制定本暂行办法（以下简称“办法”）。

　　第二条 本办法适用于市行政区域范围内办理《建筑业企业信用管理手册》注册，从事建设工程施工的建筑业企业。

　　第三条 常州市建设局是我市实施建筑业企业信用考评的主管部门，局成立信用考评评审小组，评审小组办公室设在市建管处，具体负责信用考评的日常工作。其他有关职能部门将建筑业企业信用考评的相关内容在年度考评前汇总到市建管处。武进区、金坛和溧阳建设局负责本行政区域范围内事建设工程施工的建筑业企业的信用考评。

　　第四条 建筑业企业信用考评范围及内容。考评范围为建筑业企业在市行政区域范围内承接工程和获得奖惩等情况，考评内容为企业资质评价、企业业绩评价、市场行为评价、业主对企业的评价等四个方面。

　　第五条 信用考评以得分制作为评定办法，满分100分（其中资质年检合格的，按100%计分，资质年检基本合格的，按80%计分）。如同一情况受重复奖励或处罚的，其加减分以最高分计算，不重复加减分，具体分值计算见“常州市建筑业企业信用考评评分标准”（附件一）。

　　建筑业企业信用考评根据企业得分情况分为A、B、C、D四类，即得分在90～100分（含90分）之间为A类、得分在75～90分（含75分）之间为B类、得分在60～75（含60分）分之间为C类、得分在60分以下的为D类。

　　第六条 市区建筑业企业信用考评每年进行一次，考评期为当年1月1日至12月31日。各建筑业企业应在次年1月10日前向市建管处报送上年度信用考评报表及有关资料（业绩和奖惩情况分别以当年度签订的合同和颁发的文件为准）。信用考评资料应装订成册。

　　第七条 企业在考评中必须提供自评分的证明材料复印件（原件备查），不得弄虚作假，有虚报、漏报、瞒报或者其他不正当行为的，一经发现，加分的倒扣分；减分的加倍减分。当年无施工任务的企业，信用考评报表也必须填报。

　　第八条 信用考评结果，由信用考评评审办公室提供初审意见，评审小组讨论确定，依据得分高低，分类排名向社会公布。

　　第九条 信用考评得分排在前十名的我市企业和前五名的外来企业，分别由常州市建设局授予年度优秀建筑业企业和优秀驻常建筑业企业称号。

　　第十条 符合我市建筑工程总、分包管理办法规定的，根据企业得分划定的A、B、C、D类别，确定其参加工程项目的招投标活动的信用范围，信用考评结果作为投标企业信用分值核定的主要依据。

　　第十一条 建筑业企业有以下情况之一的，实行一票否决制。

　　1、违反廉政准入有关规定，被处以一年以上取消在我市参加建设工程招投标活动的。

　　2、发生四级以上质量、安全事故造成人员伤亡和重大经济损失，被处以一年以上取消在我市参加建设工程招投标活动的。

　　3、违反有关法律法规规定，造成严重后果或社会不良影响，被吊销企业资质证书的。

　　4、资质年检不合格的。

　　第十二条 无故不参加信用考评或信用考评列为最后五名的建筑业企业，由市建设局予以通报批评并责令限期整改。整改期间，收回《信用管理手册》。连续两年被评为最后五名的，停止其在常领取《信用管理手册》资格一年时间。

　　第十三条 每个减分项目的减分分值累计超过10分以上的建筑业企业，根据有关规定限制其承接施工任务范围。

　　第十四条 武进区、金坛和溧阳建设局参照本办法制定相应的管理规定，并将信用考评结果汇总报送市建管处。

　　第十五条 本办法自二○○三年度起实行。

　　附件：一、《常州市建筑业企业信用考评评分标准》　

　　二、《常州市建筑业企业信用评价汇总表》

　　二○○三年十二月二十九日

　　附件一： 常州市建筑业企业信用考评评分标准

　　一、企业业绩评价（满分为50分）

　　1、企业业绩是指其在市行政区域范围内承接的工程情况，市外的其他工程不作为本办法考评范围。

　　2、本年度的企业业绩以当年签订的合同为准，即合同签订日期必须在当年度内，其他接转到本年度的在建工程不得作为本年度业绩计分。

　　3、市场行为不规范的项目不计分。

　　4、企业业绩得分值为每个工程计分之和，超过50分以上的分值，作为附加分。

　　5、每个工程计分方法为：

　　每个工程计分=[《信用管理手册》上登录的工程项目合同价（万元）÷（《信用管理手册》上注册的项目经理人数×相应专业年平均产值）]×50×60%×工程类别系数。

　　（1）专业年平均产值：

　　土建企业专业年平均产值为：450万元安装企业专业年平均产值为：200万元装潢企业及其他专业年平均产值为：100万元（2）工程类别系数：

　　一类（20000平方米以上）工程系数为1.2二类（10000平方米以上，20000平方米以下）工程系数为1.1三类（一万平方米以下）工程系数为1二、市场行为评价（满分为40分）

　　（一）市场行为评价是指本建筑业企业在市行政区域范围内从事工程施工活动所获得的各种奖惩情况。 市场行为评价分为加分项目和减分项目两个部分，加分和减分分别累计（不设上下限），加、减分之和不得超过40分或低于零分。累计超过40分以上的分值或者负分值作为附加分，在划分企业类别时可作参考。

　　每项业绩以当年为准，同一项业绩的加分只能记录最高分值，同一项处罚的减分只能记录最低分值，均不得重复累计。

　　（二）得分项目

　　1、企业及其部门当年受国家、省、市级建设行政主管部门行文表彰的，每项分别得8、4、2分（包括优秀企业、质量管理、安全管理等各类先进奖项）。

　　2、企业员工当年受国家、省、市级建设行政主管部门行文表彰的，每项分别得6、3、1.5分（包括先进企业经理、先进项目经理、劳动模范等各类先进奖项）。

　　3、当年获得国家、省、市优质工程、市优质结构工程的，每项分别得15、8、3、1.5分（参建单位分别按同类档次的40%计分）。

　　4、当年获得国家、省、市级文明工地的，每项分别得15、8、3分。

　　5、当年获得国家、省、市科技进步奖的，每项分别得15、8、3分（包括新技术应用示范工程、施工工法、QC成果、专利等科技进步奖项）。

　　6、及时足额缴纳税费的，得3分。

　　7、获得银行资信AAA的，得3分，获得银行资信AA的，得1分。

　　8、通过ISO9000（2000版）质量管理认证的，得3分。

　　9、通过ISO14000（1996版）环境管理认证的，得3分。

　　10、通过ISO18000职业健康安全管理管理认证的，得3分。

　　（三）减分项目

　　1、超越资质等级施工或者出借资质证书承接施工任务的，每次减5分。

　　2、企业及其部门、个人或者所承接的施工项目当年受国家、省、市级建设行政主管部门行文通报批评的，每项分别减10、5、3分。（包括工程质量、文明施工“不合格”工地等各类通报批评）

　　3、对所承接的工程项目进行转包或者违法分包的，每项减5分。

　　4、承接工程未登录《信用管理手册》的，每次减2分

　　5、不按照基本建设程序办理有关手续（未按规定办理招投标、质监、安监手续，未取得建设工程施工许可证）擅自施工的，每个项目减5分。

　　6、工程施工合同未经见证备案的，每起减2分。

　　7、签订阴阳合同或者因本企业原因未履行合同约定的，每起减2分，造成恶劣影响的，每起减5分。

　　8、不按规定上报建筑业企业统计报表，受到处罚的，每次减2分。

　　9、违反工程建设标准强制性条文要求，受到处罚的，每起减5分。

　　10、发生工程质量、安全事故造成直接经济损失在10万元以上的，每起减5分，在10万元以上的，每起减3分。

　　11、在施工过程中发生死亡事故，每死亡1人，减5分。

　　12、工程项目施工机械起重设备不经检测擅自投入使用的，每起减2分。

　　13、经查实在经营活动中有行贿等违法违纪行为的，每起减2分。

　　14、施工技术落后，设备陈旧简陋，使用过期或禁止使用的设备和淘汰建筑材料的，每起减2分。

　　15、采取不正当手段参与工程投标活动，受到处罚的，每起减2分。

　　16、项目经理不及时办理押证手续的，每起减2分。

　　17、项目部组织机构不健全，项目部管理人员及有关从业人员不按规定持证上岗的，每起减2分。

　　18、违反计划生育政策，不办理婚育证、超生的，每起减2分。

　　19、企业不按规定进行劳务分包或使用劳务人员，劳务人员不按规定办理劳动就业证、健康证，不服从依法管理的，每起减2分。

　　20、在施工过程中，发生聚众斗殴等扰乱社会治安秩序或者拖欠民工工资，造成社会不良影响的，每起减2分；发生严重案件的，每起减5分。

　　三、业主对企业的评价（满分为10分）

　　1、认真履行合同，积极配合业主开展工作，在施工过程中能接受监理监督，协调好总分包关系，合理组织施工的，得3分。

　　2、工程竣工后，能够认真履行工程保修义务，及时回访的，得3分。

　　3、在施工过程中，提出合理化建议，为业主出谋划策，节约投资的，得2分。

　　4、企业在市场行为、安全生产、文明施工、工程质量、科技进步、队伍管理、综合治理等方面，受到业主的肯定和表扬的，得2分。

　　5、业主不满意，配合不密切的，每起减3分。