关于印发泰州市住房公积金归集管理办法（试行）、提取管理办法（试行）和贷款管理办法（试行）的通知

各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　《泰州市住房公积金归集管理办法（试行）》、《泰州市住房公积金提取管理办法（试行）》、《泰州市住房公积贷款管理办法（试行）》已经2004年3月12日市政府第17次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

　　特此通知。

　　二○○四年三月二十二日

泰州市住房公积金贷款管理办法（试行）

　　第一章 总则

　　第一条 为适应社会主义市场经济发展的需要，规范住房公积金的贷款管理，维护借贷双方的合法权益，改善职工居住条件，根据国务院《住房公积金管理条例》、中国人民银行《贷款通则》和《个人住房贷款管理办法》等有关规定，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于泰州市行政区域内的住房公积金贷款管理。

　　第三条 泰州市住房公积金管理中心负责全市住房公积金的贷款管理，其下设的分中心和管理部，分别承办所辖市（区）的住房公积金贷款业务。 第四条 根据泰州市住房公积金管理委员会的决定，泰州市住房公积金管理中心委托有关商业银行（以下简称“承办银行”）办理住房公积金贷款的金融业务。

　　第五条 本办法所指职工个人住房公积金贷款，是指泰州市住房公积金管理中心（以下简称“管理中心”）及其分中心、管理部，运用归集的住房公积金，委托承办银行向缴存住房公积金的职工发放的政策性住房贷款。

　　第六条　管理中心应当按照委托合同的约定，检查、监督承办银行住房公积金贷款运营情况；承办银行应当按照合同的约定，定期向管理中心提供相关资料。

　　第二章 贷款对象和条件

　　第七条　职工住房公积金贷款的对象应是在本市行政区域内购买、建造、翻建、大修自住住房，申请贷款之日前能按规定及时、足额缴存住房公积金一年以上，且具有完全民事行为能力的职工。

　　第八条 申请住房公积金贷款的职工应具备以下条件：

　　（一）具有本市行政区域内城镇常住户口或有效居留身份；

　　（二）有稳定的职业和经济收入，信用良好，有按时偿还贷款本息的能力；

　　（三）具有合法的购房合同、协议或获准建造、翻建、大修自住住房的各项批准文件；

　　（四）购房首期付款的自筹资金金额不低于所购住房全部价款的30%；

　　（五）没有可能影响贷款偿还能力的债务；

　　（六）有管理中心认可的资产作为抵押或质押，或者有偿还能力的单位、个人作为保证人。

　　第九条 职工购买、建造、翻建、大修自住住房需贷款的，应当在其取得合法手续之日起一年内，向管理中心及其分中心、管理部，提出借款申请，逾期不予办理。申请贷款时须同时提供以下书面材料：

　　（一）借款人身份有效证明（包括居民身份证、户口簿、其他有效居留证件），已婚的应出示结婚证及配偶身份有效证明；长期共同生活的家庭成员作为共同借款人的，也应出示其身份有效证明；

　　（二）借款人及其家庭成员经济收入的有效证明；

　　（三）购买自住住房的，提供符合法律规定的购房合同或协议；建造、翻建自住房的，提供国土和规划部门批准建房的国有土地使用权证、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证等；大修私房的，提供国有土地使用权证、房屋所有权证和相关部门出具的批准手续等；购买二手房的提供有权部门出具的产权交易手续和契税发票；

　　（四）首付款的合法、有效凭证；

　　（五）抵押物或质押物清单、权属证明以及有处分权人出具的同意抵押或质押的证明，有评估资质的机构出具的抵押物估价证明，保证人同意提供担保的书面文件和保证人资信证明；

　　（六）其他证明文件和材料。

　　第十条 借款人申请住房公积金贷款购买、建造、翻建、大修的房屋，应当是本市行政区域内国有土地上属于借款人所有的居住房屋，并用于借款人家庭居住。住房公积金贷款不得用于购买、建造、翻建、大修非住宅用房。

　　第十一条　借款人的配偶或者长期共同生活的家庭成员可以作为共同借款人；共同借款人承担偿还住房公积金贷款的连带责任。借款人的配偶或者家庭成员作为共同借款人的，必须符合本办法第七条和第八条第一款第（一）、（二）、（五）项规定。

　　第三章 贷款期限、额度和利率

　　第十二条　职工用于购买、建造自住住房的住房公积金贷款期限最长不超过30年，用于购买二手房和翻建、大修住房的住房公积金贷款期限最长不超过15年，且最长的还贷期限不得超过自借款之日起至借款人法定退休年龄后的5年。

　　借款人按合同约定还清住房公积金贷款后，符合本办法第七条、第八条规定的，可以再次申请住房公积金贷款。

　　第十三条　住房公积金贷款金额应当同时符合下列限额标准，但每户每次贷款的最高额度不得超过30万元，购买二手房的最高贷款额度不得超过15万元：

　　（一）按照房屋总价比例确定贷款限额，购买新建普通住房的，最高可贷额度为所购住房总价的70％；购买二手房的，最高可贷额度为所购住房成交价的60％（如管理中心认为成交价明显高于评估价的以评估价为准）；建造、翻建、大修自住住房的，最高可贷额度为房屋修、建工程造价的60％；

　　（二）按照最近一年内职工每月缴存住房公积金的平均数额确定贷款限额，其计算公式为：

　　可贷额度＝借款人月缴存住房公积金数额×12×贷款期限×2＋共同借款人月缴存住房公积金数额×12×贷款期限×2.

　　第十四条　职工贷款的具体金额，按照借款人的申请金额和本办法第十三条规定的限额标准计算确定。申请贷款金额不超过规定限额的，一般以申请贷款金额作为实际贷款金额；申请贷款金额超过其中一项限额的，以较低限额作为贷款金额。

　　第十五条 职工住房公积金贷款利率，按照中国人民银行颁布的利率标准执行。

　　贷款期内如遇利率调整，于次年1月1日起，对一年期以上的贷款按相应利率档次执行新的利率。一年期以内（含一年期）的贷款，按人民银行规定，利率不予调整。

　　第四章 贷款程序

　　第十六条　借款人向管理中心或其分中心、管理部提出贷款申请，领取并填写贷款申请表，提供本办法第九条规定的书面材料，报管理中心或其分中心、管理部审批。

　　第十七条 管理中心或其分中心、管理部对借款人提供的材料进行审查、核定后，在7个工作日内将审批结论通知借款人；借款人持管理中心或其分中心、管理部批准的手续，到承办银行办理贷款手续。

　　第十八条　承办银行对借款人的申贷材料进行审查，符合条件的签订贷款合同、担保合同，办理公证等相关手续。

　　借款人手续完备，由承办银行将所贷款项，按借款合同的约定，以转帐方式划入售房单位在银行开设的存款帐户；办理二手房贷款的，将资金划转到管理中心或其分中心、管理部认可的代办机构在银行开设的帐户或借款人信用卡帐户或储蓄卡上；职工自建、大修住房贷款的，承办银行可将资金直接划转到借款人信用卡帐户或储蓄卡上。

　　第五章 贷款偿还

　　第十九条 贷款期限在一年以内（含一年）的，实行到期一次性还本付息；贷款期限在一年以上的，借款人应自使用贷款后第二个月开始按月偿还贷款本息。偿还贷款本息的方法可选择等额本息还款法或等额本金还款法。

　　（一）等额本息还款法：即在贷款期内，每月以相等的额度平均偿还贷款本息，其计算公式为：

　　每月偿还贷款本息额＝贷款本金×月利率×（1＋月利率）还款月数/[（1＋月利率）还款月数-1]；

　　（二）等额本金还款法（利随本清法）：即在贷款期内，每月等额偿还贷款本金，贷款利息随本金逐月递减，其计算公式为：

　　每月偿还贷款本息额＝贷款本金/还款月数 ＋（贷款本金－已归还本金累计额）×月利率。

　　第二十条 借款人可以选择以下方式办理还款手续：

　　（一）借款人每月按合同约定持现金直接到承办银行办理还款；

　　（二）借款人与承办银行签订委托协议，授权承办银行每月从借款人的信用卡等结算工具上扣划。

　　第二十一条 借款人应按照借款合同约定，按期归还贷款本息。如有逾期的，借款人应当按照借款合同约定或者国家有关规定支付逾期利息和违约金。借款人连续六个月未按期归还贷款本息或贷款期满后六个月内未还清贷款本息的，承办银行有权依法处置抵押物或追究担保人的连带责任，由保证方代为偿还。

　　第二十二条　借款人及其共同借款人，在贷款期内需提前偿还贷款本息的，须向承办银行提出书面申请。经承办银行同意后，可偿还部分或全部贷款，但还贷金额不得少于合同约定月还款额的六倍。

　　第二十三条 借款人及其共同借款人的住房公积金存款余额可以还清职工住房公积金剩余贷款本息时，可提取住房公积金清偿剩余的住房公积金贷款本息。

　　第二十四条　借款人、共同借款人死亡或被宣告死亡，其财产在偿还公积金贷款余额后，继承人或受遗赠人方可继承或取得借款人的财产。

　　第六章 贷款担保

　　第二十五条 借款人申请住房公积金贷款，必须按《中华人民共和国担保法》和中国人民银行《个人住房贷款管理办法》的规定办理担保手续。

　　第二十六条　住房公积金贷款采取抵押、质押或双重保证的担保方式。抵押主要是以现购房及土地使用权抵押；质押只限于国债和银行定期存单；保证承担连带责任的保证人，必须经过管理中心认可。 10万元以上（含10万元）的住房公积金贷款必须采用抵押或质押的担保方式，同时还必须提供第三人保证。

　　（一）借款人以房地产作为抵押的，须与承办银行签订书面抵押合同，放款前应当向县级以上地方人民政府规定的部门办理抵押登记手续，并将他项权利证书交承办银行执管。抵押物需估价的，由具有评估资质并经管理中心认可的机构进行评估，抵押率不得超过抵押物评估值的60％（不含装修价值）。抵押合同自抵押物登记之日起生效，至借款人还清全部贷款本息时终止。借款人以预购商品房抵押的，必须由承办银行认可的房产开发商提供阶段性担保。

　　（二）借款人以有价证券（国债、银行定期存单）作为质押，须提供承办银行认可的有价证券，与承办银行签订书面质押合同，并将有价证券交付承办银行执管。有价证券的质押率由管理中心确定，质押合同自有价证券交付登记之日起生效，至借款人还清全部贷款本息时终止。

　　第七章　债权保护

　　第二十七条　借款人在还款期限内死亡、失踪或丧失民事行为能力后无继承人、受遗赠人、代管人或其法定继承人、受遗赠人、代管人拒绝履行借款合同的，贷款人有权依照《中华人民共和国担保法》的规定处分抵押物或质押物。

　　第二十八条　处分抵押物或质押物，其价款不足以偿还贷款本息的，贷款人有权向债务人追偿；其价款超过应偿还部分的，贷款人应退还抵押人或出质人。

　　第二十九条　借款合同发生纠纷时，借贷双方应及时协商解决，协商不成的，可以按合同约定申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

　　第三十条　借款人有下列情形之一的，贷款人按中国人民银行《贷款通则》的有关规定，对借款人追究违约责任：

　　（一）借款人不按期归还贷款本息的；

　　（二）借款人提供虚假文件或资料，已经或可能造成贷款损失的；

　　（三）未经贷款人同意，借款人将设定抵押权或质押权财产或权益拆迁、出售、转让、赠与或重复抵押的；

　　（四）借款人擅自改变贷款用途，挪用贷款的；

　　（五）借款人拒绝或阻挠贷款人对贷款使用情况进行监督检查的；天下房地产法律服务网

　　（六）借款人与其他公民、组织签订有损贷款人权益的合同或协议的；

　　（七）保证人违反保证合同或丧失承担连带责任能力，抵押物因意外损毁不足以清偿贷款本息，质押物价值减少影响贷款人实现质权，而借款人未按照要求重新设定保证或重新抵押（质押）的。

　　第八章　附则

　　第三十一条 本办法由泰州市住房公积金管理中心负责实施，并制定相关实施细则。

　　第三十二条 本办法自发布之日起施行，以前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。