关于修改并重新印发《嘉兴市区建设工程项目施工招标投标评标实施细则》的通知

市级各有关主管部门、市区各建设单位、建筑施工企业、中介咨询单位：

　　我委1997年6月28日印发的《嘉兴市区建设工程项目施工招标投标评标实施细则》和1997年12月2日下发的调整上述实施细则中质量安全业绩考核办法，为进一步加强建设工程项目施工招标投标的管理、完善评标、定标办法，在调查研究的基础上，作了较大的修改和补充：

　　一调整了技术标和商务标的分值；

　　二补充了安监核验工程面积标化率指标；

　　三是增加了项目经理业绩加扣分条款；

　　四是增加了重合同、守信用分值和在滚动考核期间发生质量、安全投诉及违章施工的扣分条款等内容。现将修改的《嘉兴市区建设工程项目施工招标投标评标实施细则》重新印发给你们，请认真贯彻执行。

　　附：《嘉兴市区建设工程项目施工招标投标评标实施细则》

　　嘉兴市城乡建设委员会
　　一九九九年三月十一日

　　嘉兴市区建设工程项目施工招标投标评标实施细则

　　第一条：本评标实施细则适用于公开、邀请招标的建设工程项目。在有效标范围内采取百分制计分评标，其分值分配如下：

　　技术标（定性）22分

　　一、 企业信誉6分

　　二、 文明施工、安全生产技术措施4分

　　三、 质量保证体系及控制要点4分

　　四、 施工方案8分

　　商务标（定量）78分

　　一、 总报价45分

　　二、 钢材、水泥用量7分

　　三、 工期4分

　　四、 工程质量8分

　　五、 安全文明标化工地6分

　　六、 项目经理业绩6分

　　七、 重合同、守信用2分

　　第二条：评标时当众开启投标标书和标底。先开启技术标，后开启商务标及标底，由评标小组评定。除废标外，所有标书均可参加评分。得分最高者为中标单位，如得分完全相同时，由评标小组确定。

　　第三条：技术标评分办法及依据

　　一、 企业信誉6分 依据投标企业在市区内近两年实绩：合同履约、市场行为、经营作风、社会投诉等进 行综合分析评议，各评标小组成员评分时，最低分不低于2分（含），2分以下作废票处理；首次进入市区的外市（地）施工企业以2分计。

　　二、 文明施工、安全生产技术措施4分 依据文明施工、安全生产技术措施的规范性、针对性和可行性。评分时可根据该技术 措施编制的内容和质量确定。各评标小组成员评分时，最低分不低于2分（含），2分以下作废票处理。

　　三、 质量保证体系及控制要点4分 依据工程项目质量保证体系的完整性和科学性及质量控制的主要技术组织措施的针对 性确定。各评标小组成员评分时，最低分不低于2分（含），2分以下作废票处理。

　　四、 施工方案8分 依据施工方案编制内容的技术性、可行性确定。评分时可根据施工总体部署、管理机 构设置、主要人员配置、现场总平面布置、主要施工方法、技术措施、主要机械设备数量及配置、施工形象进度计划、劳动力计划来源及其配置。周转材料的投入量及其来源、推行和采用四新成果等要素确定。各评标小组成员评分时，最低分不低于3分（含），3分以下作废票处理。以上四项评分均取平均值，累计值为技术评标评定得分。

　　第四条：商务标评分办法及依据

　　一、 总报价45分 标书总报价超过审定标底总造价+5%为废标，标书总报价低于评 标标底总造价2%时得满分。 计算公式如下： 标书总报价－评标标底总造价x100%=+ % 评标标底总造价 评标标底总造价的计算方法有四种（开标前由评标小组决定）：

　　（1） 评标标底总造价＝审定标底

　　（2） 评标标底总造价＝各投标标书预算总报价之和x0.3+审定标底x0.7 投标单位数

　　（3） 评标标底总造价＝各投标标书预算总报价之和x0.4+审定标底x0.6 投数标单位

　　（4） 评标标底总造价＝各投标标书预算总报价之和x0.5+审定标底x0.5 投数标单位 具体得分查“工程造价得分表”（表一），查表前先算出标书总报价高于或低于评标标底总造价的百分数（保留小数点后一位，小数点后第二位四舍五入），然后从表一上面横行找到小数，两行交叉处即为得分数。

　　二、 钢材、水泥用量7分 计算公式如下： 标书用量－审定标底用量x100%=+ % 审定标底用量 具体得分查“二材用量得分基数表”（表二）。评分时钢材、水泥分别计算，先求出标书用量比审定标底用量下降或超过的百分数（取整数，小数四舍五入），然后分别从表二查出得分基数，再乘以二材得分系数（钢材0.6，水泥0.4）和0.7.公式如下：钢材得分数＝0.6x钢材得分基数x0.7 水泥得分数＝0.4x水泥得分基数x0.7

　　三、 工期4分

　　1、 标底工期以国家工期定额为计算依据，底分为1分，标书工期比标底工期每提前1%时增加0.3分，在提前10%时得满分，每延迟1%扣0.4分，超过定额工期3%为0分。 计算公式如下： 标书工期（日历天）－标底工期（日历天）x100%=+ % 标底工期（日历天） 评分时先求出标书工期比标底工期提前或延迟的百分数（取整 数，小数点后四舍五入），然后从“工期得分表”（表三），查得工期得分数。

　　2、 某些特殊工程或省、市重点项目，招标单位要求工期比国家定额工期有所提前时，应在招标文件中予以说明，但必须在科学、合理的基础下提前（提前率必须在30%以内），并经市招标投标办公室同意，招标文件中的工期比国家定额工期压缩10%以上而发生的提前竣工增加费、技术措施费等有关费用等应按省市有关规定列入标底和标书的总造价中，计分评定仍按上述条款。

　　3、 经市招标投标办公室同意采用明标工期的，底分为4分，投标工期超过明标工期或比明标工期提前者均不得分。

　　四、 工程质量8分

　　1、 达到竣工工程面积优良率指标，底分为2分，每超过或低于指标数10%各增减1分，最高分为8分。企业仅有一项竣工工程且获优良者以2分计；仅有二项竣工工程，均为优良者，以5分计；仅有二项竣工工程，一项为合格工程，一项为优良工程，以2分计。

　　2、 优良率指标以市建委下达指标数为准，如跨二个年度则以加权平均，施工单位优良率（包括创杯工程优良面积）以市建筑质量监督站公布的每季度通报为依据，以上一季度往前推算一年为考核期。

　　3、 每获市南湖杯优质工程一项另加1分、每获省钱江杯优质工程一项另加1.5分、每获国家鲁班奖优质工程一项另加3分，以评标之日往前推算一年内有效。创杯工程项目地点均须在嘉兴市行政区域内。获杯证书均应提供原件，如无原件不另加分，获杯工程只计最高分、时间以发文之日为准。

　　4、 每出现一项不合格可用工程扣2分，以评标之日往前推算一年内有效。单位工程经质量等级核验后，在限定整改时间内，属施工企业责任，没有认真整必而未取得质量等级证书的要给予扣分，建筑面积在1000（含）平方米～2500平方米、构筑物造价在家50（含）万元～150万元以内扣1分；建筑面积在2500（含）平方米～5000平方米、构筑物造价在150（含）万元～300万元以内扣1.5分；建筑面积在5000（含）平方米、均筑物造价在300（含）万元以上的扣2分。工程质量累计分超过8分时，最高分按8分计。

　　五、 安全文明标化工地6分

　　1、 达到安监工地核验面积标化率指标，底分为2分，每超过或低于指标数10%各增减1分，最高分为6分。企业仅有一项安监工地核验且获标化工地者，以2分计；仅有二项安监工一核验，均获标化工地者，以4分计；仅有二项安监工地核验，只有一项为标化工地者，以2分计。

　　2、 安监工地核验面积标化率指标以市建委下达指标为准，如跨二个年度则以加权平均，施工单位标化率（包括市级安全文明标化和省级（含）以上文明标化工地面积）以市建筑安全监察站公布的每季度通报为依据，以上一季度往前推算一年为考核期。

　　3、 获市级安全文明标化工地另加1分，获省级（含）以上文明标化工地另加1.5分，每出现一项安全不合格工地扣0.5分，以评标之日往前推算一年内有效，且仅计最高分，市级安全文明、省级（含）以上文明标化工地地点应在嘉兴市行政区域内。

　　4、 市级安全文明标化工地和省级（含）以上文明标化工地均以市建委、省建设厅、建设部发文为准，如无原件不计分。

　　5、 若在滚动式考核时间范围内发生重大伤亡事故，每死亡一人扣1分，死亡二人扣3分，依此类推。地点应在嘉兴市行政区域内。安全文明标化工地累计超过6分时，最高分按6分计。

　　六、 项目经理业绩6分

　　1、 每获市南湖杯优质工程一项另加1分，每获省钱江杯优质工程一项另加2.0分、每获国家鲁班奖优质工程一项另加4分，以评标之日往前推算一年内有效。创杯工程项目地点均须在嘉兴市行政区域内。获杯证书均应提供原件，如无原件不另加分。项目经理获杯工程仅计最高分。

　　2、 每出现一项不合格可用工程扣2分，以评标之日往前推算一年内有效。单位工程经质量等级核验后，在限定整改时间内，属项目经理责任，没有认真整改而未取得质量等级证书的要给予扣分，建筑面积在1000（含）平方米～2500平方米、构筑物造价在50（含）～150万元以内扣1分；建筑面积在2500（含）平方米～5000平方米、构筑物造价在150（含）万元～300万元以内的扣1.5分；建筑面积在5000（含）平方米、构筑物造价在300（含）万元以上的扣2分。

　　3、 获市级安全文明标化土地另加1分，获省级（含）以上文明标化工地另加2分，每出现一项安全不合格工地扣1分，以评标之日往前推算一年内有效。市级安全文明、省级（含）以上文明标化工地地点应在嘉兴市行政区域内，且仅计最高分。

　　4、 市级安全文明标化工地和省级（含）以上文明标化工地均以市建委、省建设厅、建设部发文为准，如无原件不计分。

　　5、 若在滚动式考核时间范围内发生重大伤亡事故，每死亡一人扣1分，死亡二人扣3分，依此类推。地点应在嘉兴市行政区域内。与企业发生重大伤亡事故分别扣分。项目经理业绩累计超过6分时，最高分按6分计。

　　七、 重合同、守信用2分 获嘉兴市工商行政管理局颁发的“重合同、守信用”荣誉证书的 企业（单位），可得2分。以评标之日往前推算二年有效。

　　第五条：在滚动考核期间，每发生一次质量、安全等投诉，属于施工企业责任时扣0.5分；如不及时处理扣1分。

　　第六条：在滚动考核期间，每发生一起违章施工扣0.1分。

　　第七条：标书要求一式三份，正本一份，副本二份，以正本为准，标书中的总报价书、预算书及材料分析单、质量及安全业绩等（商务标）应与施工方案、文明施工、安全生产技术措施、质量保证体系及控制要点等（技术标）分别装订，密封完好，并加盖企业公章和法定代表人印章。

　　第八条：本招标投标评标实施细则的解释权属嘉兴市建设行政主管部门。

　　第九条：本实施细则自一九九九年四月一日起实行，原嘉建委工（1997）211号文和嘉建委工（1997）412号文同时废止。