一、综合实力与智慧的竞争

    住宅工程项目施工投标，给住宅建设的承包商增加了一项新的综合实力与智慧的竞争，而投标策略、技巧，则是每个竞争者都应该熟练掌握的基本技能。要想在投标竞争中以最满意的报价，获得房产商的青睐，而成为众多竞争者中的优胜者，就需要研究投标的策略、投标的技巧。

    投标策略与技巧的研究，在国内发表的研究论文不多，有人甚至把这种研究探讨当作授人以投机取巧。其实，投标技巧是在保证工程质量与工期的条件下，采用使房产商接受的手法以便中标后获得利润。现在的中国建筑市场，幕后活动（也叫走关系）已经越来越走不通了。

    有些承包商不靠自身实力夺标，而热衷于走关系，破坏了社会风气，造成不良的影响，应予杜绝。所谓投标的技巧，最根本的还是靠自身的实力和企业的诚信。技巧只是对投标起辅助的作用。

    投标策略贯穿于投标竞争的始终，它是获胜的依据、实现经营目标的保证、获取利润的前提。

    二、几种投标方法

    根据招标项目的不同特点，要采用不同的报价。

    遇到如下情况报价可高一些：施工条件差的工程；专业要求高的技术密集型工程：总价低的小工程，以及自己不愿意做，又不方便不投的工程；工期要求急的工程；投标对手少的工程；支付条件不理想的工程。

    遇到如下情况报价可低一些：施工条件好的工程；工作简单、工程量大而一般公司都可以做的工程；本公司目前急于打入该地区，或在该地区面临工程结束；本公司在附近有工程，而本工程又可利用该工程的设备、工人的工程；投标对手多、竞争激烈的工程；非急需工程；支付条件好的工程。

    不平衡报价法。

    工程项目总报价基本确定后，通过调整内部各个子目的报价，以期既提高总报价，又不影响中标，以便在结算时得到更理想的经济效益。对招标单位发放的工程量清单，要进行分析，从以下几方面调整子目的报价：

    能够早日结帐的子目。如开办费、基础工程、土方开挖桩基等，可以适当报高，以利于资金周转：

    经过核算与工程量清单的比较，预计今后工程量会增加的子目。单价可提高，工程量可能会减少的子目，单价可降低。但对工程量计算有错误的早期工程，如果实际工程量可能小于工程量清单的数量，一般可降低单价；

    设计图纸不明确，估计修改后工程量要增加的子目，可以提高单价，而工程量内容不清楚的，则可以降低一些单价；

    对暂定子目，如果由自己承包，肯定施工的，单价可高些，不一定施工的则低些；

    有的招标文件要求投标者对工程量大的子月报单价分析，投标时可将分析表中的材料费计低，人工费及机械费报高。

    多方案报价法。

    招标文件中有时规定可以提出一个建议方案，对这类招标文件要仔细研究。如果发现工程范围不明确，条款不清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻，则要在充分估计风险的基础上，按多方案报价法处理。即在原招标文件报一个价，然后提出建议如果某条款改变，报价可降低的额度。这样可以降低总价，吸引业主。

    对提出新的建议方案，投标小组应组织有经验的专家，对招标文件的设计和施工方案仔细研究，提出更理想的方案，以吸引业主，促成自己中标。这种新的建议方案，可在降低总造价，或提前竣工或使工程运用合理等方面，多动脑筋，但要注意的是，对原招标方案一定要报价，以供业主比较。

    建议方案，不要将内容写得太具体，保留方案的技术关键，防止业主将此方案交给其他承包商。建议方案要深思熟虑，如果为了中标而匆忙提出一些没把握的方案，可能引起不良的后果。

    无利润算标、许诺优惠条件。

    无利润算标：缺乏竞争优势的承包商，为了竞标，在算标时不考虑利润，这种办法一般处于以下条件时采用：有可能在中标后，将部分工程分包给索价较低的分包商；分期建设的工程，先以低价获得首期工程，再竞争二期工程；承包商企业难以维持生存，以此法先获得生存条件。

    许诺优惠条件投标报价附带优惠条件，评标时，评标者除考虑报价和技术外，还要分析其他有关内容，投标者提出提前竣工、赠送施工设备、免费转让新技术培训业主人员，吸引业主，利于中标。

    三、通行的评标方法及存在的问题

    我国目前还缺乏一套公正合理、科学先进；操作准确的评标方法，评标过程的自由性和随意性较大，评标中定性的因素多，定量的因素少。

    现阶段较为通行的百分制评标方法使用率很高。此方法适应中国的国情，即公平、公开，但欠公正；原因是此评标方法可减少房产商或其他的人为因素，休现公平。然而，越是强调公平，增加了机会因素，往往又有失公正。机会因素的增加对房产商及承包商都失公正；一是不能体现业主的主观意向，二是不能真正体现承包商高水平标书中标。

    评标方面需解决的问题：

    1、评标程序

    专家组评技术标书，一般来说评30分，这些分值不高，但所起作用非常大，因为评标办法是根据投标标书的内容取一个范围，范围之内高低相差5分。

    现在操作的程序大都是技术标与商务标同时打分，通过计算的70分先计算出来，已经知道投标者的暂时得分排名。评标小组有业主参加，在介绍各投标者时，业主会特别介绍自己推荐的承包商，给专家组一个先入为主的意识，想让自己推荐的投标者排名在前，非常容易。

    解决办法：改变技术标与商务标同时打分的评标办法，先评技术方面的标书，确定排名后，再评可以计算的商务标书。程序的改变，减少了人为的因素，有利于体现公平、公正。

    2、推荐单位

    业主希望由自己推荐的承包商中标，主要是对推荐单位比较了解与信任。担心不熟悉的承包商中标后，工作难协调，甚至产生磨擦纠纷、索赔等；担心承包商在投标过程中不遵守基本的职业道德规范。所以，业主往往推荐两家单位投标，事实是由一家承包商借用另一家的名义，由一家操作，以便增加推荐单位中标的可能性，这就有失公平竞争的原则。

    解决办法规定推荐一家承包商。

    3、评标方法

    传统的评标方法有“两阶段评标法”、“百分制评标法”。现在着力推行的是“无标底投标，有标底评标”法，此评标法是由建设单位或发包代理单位制订参考定额、编制参考工程造价，在发放招标文件时连同评标办法、合同主要条款一并向投标单位公布，让投标单位根据本企业的实力和市场行情自主报价。评标时，在技术标评审的前提下，商务标评审可通过抽取报价算术平均值权数和加权平均工程造价下浮率，计算出期望工程造价（即为评标的标底），按接近工程造价者得高分，技术标和商务标合计得分最高者为中标单位。这个评标方法和其它方法相比，减少了人为因素，增加了机会因素，向公平、公正的方向又前进了一步，同时，也更加显示了投标技巧的重要性。

    评标办法是投标者应仔细研究的内容，不同的评标办法有不同的投标技巧，机会因素的增加，会给中标单位带来更多的机会，又有可能忽视自身企业的综合实力。

    解决办法：应按国际招投标惯例，推行合理低价的评标方法，即不设标底，由专家评委从最底报价的标评起，以底推高逐个论证，合理中标。但不论何种评标办法，投标人都必须认真研究。

    施工投标的内容很多，以上只是部分内容的分析，有些投标的技巧及计算技巧，还需进一步探讨研究，而且会随着评标方法的改变而改变，而不变的是对施工投标方法研究的执著追求。

    四、改进招投标办法的建议

    由于我国建；设工程推行招投标办法尚属起步阶段，还有许多有待改进的地方。当前应从如下方面入手：

    （1）建立健全招标投标法律体系。

    （2）完善监督管理，强化招投标管理机构的作用及行为规范。

    （3）发挥有形建筑市场的交易功能，真正做到项目的发包、承包、咨询都纳入有形市场。

    （4）发展招投标代理机构，使之符合国际通行做法。

冯仕