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1985年10月21日杭州市人民政府发布
一九八五年十月二十一日
第一章 总 则
第一条 为了完整地保存和科学地管理城市建设档案（以下简称城建档案），以适应社会主义现代化城市建设的需要，根据国务院《科学技术档案工作条例》及国家档案局和省、市的有关规定，结合本市实际情况，制定本试行办法。
第二条 城建档案泛指在城市行政区划范围内进行的人文、自然状况调查、勘探、规划、建设等活动中形成的应归档保存的图纸、图表、文字材料、计算材料、照片、影片、录像、录音带等科技文件和资料。它是城市面貌变化的真实记录，是城市发展、抗灾和战备等项工作的重要依据。
第三条 城建档案工作是城市建设的重要组成部分，是全市人民的共同事业。在杭的中央、部队、省属、市属及一切建设单位，都要从杭州城市建设的整体利益出发，把城建档案纳入本单位的科学技术档案工作中；市属各城市建设和管理部门应有明确的分管领导，明确职能科室，并把城建档案的形成、积累、整理、归档等项工作纳入生产、技术、科研管理工作之中，切实做好城建档案工作。
第二章 城建档案的归档范围和要求
第四条 城建档案归档的范围如下：
1.城市基础档案：城市历史沿革、经济、人口、地名、水文、地质、气象、资源、地震、统计资料等；
2.城市规划档案：城市现状、总体规划、分区规划、详细规划、专业规划、长远规划、近期规划及规划管理等；
3.房地产档案：房产（全民、集体、私人所有）档案，地产（全民、集体所有）档案，住宅科技档案；
4.市政工程档案：城市道路、桥梁、隧道、涵洞、排水、河道、水库、堤坝、驳岸、驳石勘、泵站等；
5.公用事业档案：给水、消防、防汛、供气、供热、供电、电讯、路灯、公共交通、环卫设施、广播电台、电视台等；
6.园林名胜档案：园林绿化、名胜古迹、纪念性建筑物等；
7.民用建筑档案：文化、教育、医疗卫生、体育、商业、宾馆（大型旅馆）、饭店等公共建筑，高层住宅、党政军机关团体办公楼和有特色的建筑物等；
8.工业建筑档案：大中型工厂、电站、库栈等；
9.交通运输档案：公路、铁路、港口码头、车站、机场、货栈等；
10.人防工程档案：地下干道、地下工程和平战结合工程；
11.勘测档案：各类地形图、航测相片，大地测量成果，地形测量成果，地质水文钻探资料；
12.环境保护档案：污染普查、环境监测、环境质量评价和环境整治工程；
13.郊区村镇规划、建设的有关档案；
14.城市规划、城市建设、环境保护等科研档案。
第五条 各项档案的图纸、计算书、文字材料，必须纸质优良、字迹清楚、明确密级和保管期限。各项工程必须有与实物相符的竣工图。
第六条 各建设、设计、施工单位和各主管部门，必须认真贯彻原国家建委《关于编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定》。凡列入基本建设项目的新建、改建、扩建工程，由建设单位负责落实编制竣工图；建设单位在与设计、施工单位签订建设合同时，应把竣工图的编制工作列为重要内容，明确责任；竣工图由施工单位负责编制，经技术负责人审核签证，加盖竣工章后，移交建设单位；建设单位应在工程竣工验收后三个月内，向市城建档案馆报送工程竣工图。为了保证这项工作的顺利进行，在本市实行交付城建档案竣工图保证金制度。其取费标准为工程总投资的1～3%，最高数额一般不超过五万元 （实行交付竣工图保证金制度，另订实施细则）。
第三章 城建档案的收集和管理
第七条 凡在市辖区内进行基本建设所形成的城建档案（范围见第四条），除由建设单位自行保管外，应无偿向市城建档案馆报送一份（开列移交清单）。各主管部门要做好检查、督促工作。
第八条 建设单位对现有建筑、构筑物进行扩建、改建或较大维修时，要相应修改、补充档案资料，并上报市城建档案馆，以保证档案的准确性；因未及时修改、补充而造成的损失，由建设单位负责。
第九条 因体制、机构变迁而将建筑、构筑物移交新单位管理时，必须同时移交工程档案；停缓建工程的档案，由建设单位集中保管；单位撤销时，档案交上级机关或城建档案馆保管。
第十条 历年来应该归档而尚未归档的城建档案（含解放前的重要工程），由管理或使用单位收集或补测补绘，成图后报市城建档案馆。
第十一条 工程竣工验收，档案部门要有人参加。竣工档案不准确、不完整的，主管部门不得批准竣工验收。
第十二条 没有按规定报送建设档案的单位，城建档案馆有检查、督促的责任，必要时城建档案馆可报请市计委、建委和市规划管理局、市建设银行等部门采取经济、行政（如停止审批新项目、不核准投资、罚款等）制裁。因未报送档案或档案不准确而造成的损失，视情节轻重，追究单位领导和有关人员的经济直至法律责任。
第四章 市城建档案管理机构的体制、性质和任务
第十三条 市城建档案馆是市人民政府的科技事业单位，由市城乡建设委员会领导，承担全市城建档案工作。所需费用在城市维护费中列支。
第十四条 市城建档案馆接受市档案处的检查、监督和业务指导；市城建系统各单位的档案工作，接受市城建档案科的检查、监督和业务指导。
第十五条 建立市城建档案馆为中心、城建系统各单位档案室为基础的市城建档案管理网络，实行统筹安排，分级保管，完整、准确、系统、安全和有效地开展管理、利用工作。
第十六条 各基建、市政、房管、公用事业、园林文物等部门，应按《科学技术档案工作条例》规定，建立相应的档案管理机构，配备必要的专职人员。
第十七条 城建档案工作人员，必须严格执行党和国家关于档案工作的规定，遵守保密制度，刻苦钻研业务，努力提高管理水平。
第十八条 档案库房内应保持适当的温湿度，并具有防盗、防火、防晒、防尘、防潮、防虫等抵御自然灾害的功能。
第十九条 城建档案馆的基本任务：
1.接收和保管本市重要的城建档案；
2.科学地、系统地管理好馆存的城建档案，积极开展利用工作，为城市建设服务；
3.根据需要，编纂有关城市规划、建设、管理和科研资料；
4.参加重点工程的竣工验收，做好各单位城建档案接收前的检查和指导工作；
5.逐步采用现代化技术管理档案。
第五章 附 则
第二十条 各县可参照本办法，结合自己具体情况，开展城建档案工作。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。其解释权属市城乡建设委员会。如上级有新的规定，则按新规定执行。
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