沪建城第（88〕646号

一九八八年十一月十五日

关于印发《上海市建设工程施工公开招标实施办法》的通知

各区、县、局，各有关单位：

　　现将《上海市建设工程施工公开招标实施办法》发给你们。望结合实际组织实施，并将实施中遇到的问题，及时告市建委城市建设管理处。

　　第一条 为使建设工程施工招标公正、合理进行，以适应建筑市场竞争需要，依据《上海市建设工程施工招标管理暂行办法》（以下简称暂行办法）有关规定，特制定本办法。

　　第二条 公开招标是招标单位通过市招标投标管理办公室（以下简称市招投标办）发布招标信息，在规定日期内向招标单位申请施工投标，经招标单位资格审查合格后领取招标文件，才能参加施工投标的招标方式。

　　第三条 建设工程施工公开招标的范围除《上海市建设工程施工邀请招标的实施办法》第三条规定的邀请招标工程外，其它建设工程均须实行公开招标。

　　第四条  公开招标必须具备的条件：

　　（一）项已列入市年度固定资产投资计划，并有施工图纸；

　　（二）建设资金落实。

　　（三）主要材料、设备已经落实。

　　第五条 实行公开招标的工程，凡投标企业符合该工程资质等级和施工能力的，投标报名企业数量不受限制。招标单位不得以任何理由拒绝投标单位参加报名。

　　第六条  公开招标的一般程序是：

　　（一）申报招标项目，由市招投标办发布招标信息；

　　（二）组织招标工作小组，并报市招投标办或区、县招投标管理机构核准；

　　（三）对报名的投标单位进行资质验证，确定投标单位并分发招标文件，收取投标保证金；保证金最高不超过一万元。

　　（四）组织评标小组和编写招标文件和标底，报市招投标办或区、县招投标管理机构核准；

　　（五）组织投标单位现场踏勘和对投标文件答疑；

　　（六）编制评标办法、公开开标和评审投标标书；

　　（七）决定中标单位；

　　（八）发出中标通知书，收回未中标单位领取的招标文件等资料，退还投标保证金并按规定给予标书编制补偿费。

　　（九）与中边单位签订工程施工承包合同。

　　第七条 在招标规定日期内，投标企业报名后，应由招标单位对企业提供的资格等级，质量情况、企业信誉等的有关资料进行验证，符合资质条件的投标企业由招标单位通知后方可参加投标，一般选定参加投标的施工企业不得少于四个。招标单位选定的施工企业，不论中标与否，应一视同仁，更不得对中标企业以任何借口刁难。

　　第八条 招标单位发出的中标通知书，须经市招投标办或区、县招投标管理机构签证后，方具有法律效力，任何单位不得干涉及改变中标企业，招标单位中标通知书后而由招标单位自行变更中标单位的，招标单位除负法律和经济赔偿的责任外，该招标工程的承包权仍属原中标单位。

　　第九条 本办法适用于总承包公司或代理招标机构组织的公开招标。

　　第十条  本办法由上海市建设委员会负责解释。

　　第十一条  本办法自颁布之日起执行。