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国际金融报:从“城市宜居”到“贫富分区”

2006-4-24 10:23  【 】【打印】【我要纠错

  根据2005年对全国城市宜居总水平的评估,大中城市的宜居水平在百分制中是65.7分,及格但达不到良好

  “零点集团从去年开始做‘城市宜居指数’,发现了一个很有趣的事情。”零点研究咨询集团董事长袁岳博士表示,“有18个城市宣称在打造‘宜居城市’,这里面没有一个进入前15位的。”

  此外,不少开发商提出建设“宜居楼盘”、“宜居社区”,他们的概念与老百姓的“宜居”不是一回事。

  宜居度高低区分布

  对于年轻人来说,比较适合的是“宜居”和“宜机”兼顾的城市。

  2006年4月15日,“上海国际地产大会”系列活动之一的“科学发展观与开发区价值创新”论坛在苏州举行。与会各方讨论了当前社会的热点话题——“宜居”。

  “大中小城市的宜居原因有相当差别。大城市宜居的重要原因是机会比较多,大家都往这个地方去,就好像纽约。”袁岳表示,“其实适宜投资、工作,与适宜居住不是一回事。”

  不同城市的宜居水平不一样。全国范围内宜居度最高的城市分布在华东和西南,而宜居度最低的城市在西北和华北。西南地区城市在绿色生态环境、个人居住环境两方面占优,华东地区城市则以经济环境和人文环境占优。

  按照现在的指标来看,北京、上海并不算是高宜居度的城市;有些资本对珠三角一些城市很有信心,但它们并不被认为是宜居的城市。对于年轻人来说,比较适合的是“宜居”和“宜机”兼顾的城市,比如大连、上海、青岛、成都、厦门、杭州。

  根据2005年对全国城市宜居总水平的评估,大中城市的宜居水平在百分制中是65.7分,及格但达不到良好。这套标准包括了五大类74个小指标,主要包括个人居家环境、社区便利设施、绿色生态、城市人文环境、城市经济环境等。

  如果用经济、社会、环境、文化四个发展观来表述,老百姓认为社会发展和环境发展更重要,对社会经济发展环境的评价则取决于居民的收入增长和就业机会增长。

  在各项指标中,市民们最不满意的是环境治理,而社区医疗设施也是生活便利设施方面的重要因素。相比之下,商业发展、教育条件发展、绿化、城市交通建设等方面,目前各地大都做得不错。特别需要改进的地方是个人居住条件,这与房地产业密切相关。

  “穷人区”与“富人区”

  蓝领人士希望迅速拥有商品房并不现实。

  对于房地产商来说,收入水平不同衍生为市场需求的个性化。开发商要为蓝领、白领和金领提供自经济适用房乃至高档住宅的不同住宅产品。

  “我认为在一个区域人为划分为白领居住或蓝领居住,都不是很合适。”苏州工业园区建屋发展集团有限公司副总裁徐中表示。他结合企业运作分析:建屋公司在开发区建设中接纳了不少世界500强的外企以及台商,这同时带来了一个问题:大量蓝领的居住问题。

  “我们现在采用两种方式进行:一个是政府行为,一个是市场化行为。”

  从政府行为来讲,建屋与兄弟企业建造的集中型宿舍估计有两万间,这种宿舍实际上是政府招商配套的优惠措施,可以帮助企业解决蓝领短期内的居住问题。

  第二种是市场方式。苏州工业园区借鉴了新加坡的模式。新加坡政府曾经提出“居者有其屋”的计划,其保障措施就是公积金。工业园区所缴纳的公积金比一般标准要高,同时建造了一批适合蓝领居住的廉价住房,购买者需要有适当的职业,并缴纳了公积金。

  “我们没有划分标准的蓝领居住区,因为这个做法是不妥当的。我们只是在区域内把几幢楼作为廉价的为公积金会员配套销售的房屋来解决这个问题。去年提供了500套,实际销售完成了380多套。”

  考虑到期间提供了近2000套非廉价住房,蓝领人士希望迅速拥有商品房并不现实。宿舍还是最主要的解决之道。

  “相对来说,解决穷人区的难度会大一点。打开世界上每个城市都会有几块这样的区域。要解决这个问题,我认为靠加大规模是不行的。纽约建了大量这样的房子,太集中后有治安问题,房价会跌下来。”上海万科副总经理张海涛表示,“作为开发商,我们建议这个问题靠市场来解决。可以通过开发商,但需要政府引导。比如说规模超过20万平米的大盘一定把产品多元化。我们现在开发一个新产品,并附带保安、保洁、保姆。”

  万科正在试验中低收入阶层的住房解决方案“土楼”。王石曾对媒体表示:“如果能解决城市低收入者的住房问题,那么对解决高学历的大学毕业生的住房问题也就迎刃而解了。”目前万科在深圳筹备“土楼”改建,预计第一幢楼在今年下半年开工,明年上半年交付使用。

国际金融报·李杨

延伸阅读: 国际金融报 城市 宜居 
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