一九九六年十二月二十五日

　　第一条 为加强建筑市场管理，形成统一开放、公平竞争的市场秩序，规范建设工程施工发包承包交易行为，遏制发包承包过程中的不正之风和腐败现象，保障交易活动各方当事人合法权益，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》，建设部、国家工商行政管理局《建筑市场管理规定》，《北京市建筑市场管理条例》和有关法规，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条 我市设立建设工程施工发包承包交易中心（以下简称中心），作为本市固定、有形的建筑市场。该中心是工程施工发包、承包及中介服务单位，按一定规则和程序，完成交易活动的场所。

　　第三条 北京市城乡建设委员会（以下简称市建委）在中心设立管理委员会（以下简称管委会），对中心进行协调管理。市建委机关有关处室和市建委有关直属单位在中心内联合办公，负责工程报建、工程施工招标投标、设备招标投标、工程监理、工程质量监督、施工合同备案、开工审批、收取有关费用等项工作。

　　管委会下设中心管理办公室（以下简称中心办）由市建设工程招标投标管理办公室负责中心办的日常组织、协调、监督工作。

　　第四条 凡属市建委审批开工的，建筑面积在2000平方米或投资在50万元以上的建设工程项目的施工发包、承包，均须在中心内进行，未在中心内进行的交易活动无效。

　　进入中心内进行发包、承包交易活动的单位，均须遵守本规定。

　　第五条 中心运行程序：

　　（一）发包单位的拟建工程具备规定条件后，到中心办理报建备案手续；

　　（二）报建工程项目转入年度施工计划后，领取建设工程开工审查表和进行招标申请；

　　（三）履行设备、施工、装饰等招标投标各项程序；

　　（四）发包单位办理工程项目质量监督和按规定委托监理；

　　（五）签订建设工程施工合同；

　　（六）统一交纳有关费用；

　　（七）领取建设工程开工证。

　　第六条 招标投标规则：

　　（一）发包单位组织招标，须经中心办审查确认招标资格，不具备招标资格的，应委托有资格的中介机构代理招标工作。

　　（二）发包单位的招标申请、招标方式和拟选择的投标企业，须经中心办核准；未经核准的招标工作无效。

　　（三）发包单位编制的招标文件、标底文件必须符合规范要求并经中心办核准后方能生效。其中标底文件在核准前，应经由市建委委托的有资格的中介机构审查（国家投资的项目按（94）财办字第24号文规定执行）；未经审查的，中心办不予核准。

　　（四）投标企业根据中心公布的招标通告约定，在中心内向发包单位报名，被录取后参加投标；按发包单位提供的招标文件及其约定的时间，将投标书送达中心设置的投标箱内。

　　发包单位在规定投标时间结束后，将中介机构审查后的标底送交中心办核准，密封后存入标底箱内。

　　（五）在中心办监督下，于中心内进行开标、评标、决标。

　　开标会议由发包单位法人代表主持，并由其工作人员唱标后，当众公布标底和评标小组成员名单。

　　评标小组成员由发包单位、发包单位的上级主管单位和邀请的有关专家组成（专家条件另定），视招标工程规范和复杂程度确定评标小组人数，最多不得超过11人，其中发包单位的人数不得超过1／3.

　　评标实行定量打分的办法（另定），其中施工组织设计（施工方案）由专家分别评议打分（一般宿舍工程可不邀请专家），由得分最高的投标企业中标。

　　（六）发包单位与中标单位应在中标之日起30日内签订施工合同，并在中心内备案和办理有关手续，领取建设工程开工证。

　　（七）中标单位按中标价格的万分之五向中心办交纳后评估保证金，最高不超过两万元人民币；工程竣工后，由中标单位和项目经理部如实填写后评估报表，经质量监督部门核验工程质量合格后，报中心办，退还保证金。

　　第七条 中心对承包单位、有关中介机构的管理实行入网制，向入网单位提供工程施工招标信息。

　　第八条 中心设立服务公司，为中心正常运行提供有偿服务。

　　第九条 区、县城乡建设委员会应积极创造条件建立二级中心。

　　区、县城乡建设委员会设立二级中心须经市建委审批。二级中心的管理，参照本规定执行。

　　第十条 本规定执行中的问题由市建委负责解释。

　　第十一条 本规定自颁布之日起执行。