常政办发[2000]35号

各区、县（市）人民政府，市直有关单位：《常德市城市渣土管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　二〇〇〇年七月四日

　　常德市城市渣土管理办法

　　第一条 为了加强城市渣土管理，维护城市市容和环境卫生，保护人民群众的身体健康，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》，国家建设部《城市生活垃圾管理是办法》、《城市建筑垃圾管理规定》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称渣土是指城市建设、企业生产中需要和产生的建筑垃圾（包括工程土石方、弃土、余泥等）、建筑材料（含沙、卵石、灰浆等）及散体物料（含散煤、煤渣等）。

　　第三条 凡在本市城区范围内运输、弃置、受纳（以下统称处置）渣土的单位和个人均须遵守本办法。

　　前款所称城区包括武陵区、德山开发区、鼎城区武陵镇、柳叶湖旅游度假区的建成区。

　　第四条 市市容环境卫生行政管理部门是本市渣土主管部门，其所属的渣土管理办公室负责渣土管理的具体工作。

　　公安、工商、交通、规划、建工、环保等部门，应当在各自的职责范围内，配合市市容环境卫生行政管理部门，做好渣土管理工作。

　　第五条 市政建设施工（含电力、电信、供水、排水、燃气、道路、园林绿化等）处置渣土，应事先向市渣土管理部门申报备案。其他各类建设工程产生和受纳渣土，建设单位或个人，必须在建设工程开工前三日内携带有关文件到市容环境卫生行政管理部门办理渣土处置手续。市容环境卫生行政管理部门经过审核，发给渣土处置证，并与之签定卫生责任书。

　　第六条 经营渣土运输的单位和个人，应当经市市容环境卫生行政管理部门的资质条件审查，没有经过批准或无营业执照和道路运输许可证的，不得经营渣土运输业务。

　　第七条 运输渣土的车辆，必须达到市市容环境卫生主管部门和公安交通管理部门规定的要求，车箱挡板加高300MM，且不准超载。在运输过程中，必须用帆布覆，车轮不得带泥，沿途不得撒漏，并按照处置证规定的时间、路线行驶和指定的地点倾倒。

　　流体灰浆必须经过沉淀固化后才能运输。

　　第八条 建设工地（含旧房拆迁施工）在开工前，周边必须用实体材料围挡，实行封闭作业。工地进出口道路必须先行硬化或采取其它防止车轮带泥的有效措施并进行清扫保洁，挡墙外不得堆放渣土，不得摆放施工机具，不准当街冲洗石料和搅拌混凝土。施工中产生的泥浆水必须经过沉淀后排入下水道。施工完毕，必须及时清除剩余渣土，恢复道路原貌。

　　因故停工的施工场地应当及时整理并作必要的封闭。

　　第九条 对违反本办法规定有下列行为的，由市容环境卫生行政管理部门按下列规定给予处罚：

　　一、基建工地不围挡作业的；建筑材料等堆放在围档处的；建设工程竣工后，未按规定的时间清运渣土的，责令限期改正，并对施工单位处以5元以上100元以下罚款；

　　二、施工场地的泥浆水未经沉淀排入下水道的；渣土运输车辆不按指定的路线、时间行驶，不按指定地点倾倒渣土的；沿途撒落渣土，影响市容和环境卫生的，责令限期改正，并处100元以上3000元以下罚款。

　　第十条 凡在渣土处置过程中违反道路交通、工商行政管理和道路运输管理法律法规的，分别由公安、工商、交通等部门依法给予行政处罚。

　　第十一条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知书后60日内，向作出处罚决定机关的上一级行政主管部门或同级人民政府申请行政复议或直接向人民法院提起诉讼。期满不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第十二条 城市市容环境卫生管理人员或公安交通、工商行政、道路运输等管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十三条 本办法自发布之日起施行。1995年9月2日发布的《常德市城市渣土管理办法》同时废止。