武建办字[2001]134号

　　二○○一年六月二十二日

　　市建设各局、院、办、中心、总公司、集团公司、委直属单位，各区建委、建管站、东湖开发区规划建设处，武汉开发区规划建设局：

　　6月20日，中信大厦维修改造工程因拆除屋面女儿墙处理不当，女儿墙向外倒塌，造成死亡4人，重伤1人，轻伤4人，交通堵塞3小时的重大安全事故，给国家财产和人民群众生命安全带来严重损失，造成不好的社会影响。为坚决遏制重大安全生产事故的发生，切实加强城建安全生产特别是建筑施工安全，现就有关事宜紧急通知如下：

　　一、安全生产，警钟长鸣，建筑施工、公交、燃气、供水、房屋等是安全生产的重中之重，安全生产，直接关系到国家和人民生命财产安全，关系到人民群众的切身利益，要把抓好安全生产作为实践江总书记“三个代表”重要思想的具体行动，落实党中央、国务院、省市委、政府有关安全生产的指示要求要出硬招，出实招，出狠招。要把是否重视安全生产、能否抓好安全生产作为衡量各级领导干部党性强不强，工作是否称职的一个重要标志。

　　二、立即开展建设安全大检查。抽调五分之一的机关干部在5天内，对工地实行“地毯式”检查，查思想，查制度，查手续、查隐患，查措施，查实效，做到全面、彻底，不留死角。凡是存在施工手续不全、存在重大安全隐患的坚决停工。各建设单位和施工企业要加大安全投入，及时整改事故隐患，监理单位要加强工程质量安全监督，全面落实安全生产责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则层层建立和完善安全生产责任目标，并将责任目标分解到每一个工地，第一个工序，每一个工人。城建其他行业也要开展安全大检查，严防重大事故发生。

　　三、严格查处事故责任单位和责任人。对2000年底前所发生的安全事故还没有调查处理完毕的，以及今年1月至6月发生的安全事故，都要按照“事故原因没有查清不放过、职工群众没有受到教育不放过、领导责任不清不放过、整改措施不落实不放过”的原则，于今年7月底前查处完毕，并报市建委。同时对有关监督执法部门玩忽职守、失职渎职而引发事故的，也要坚决查处，要坚决纠正一些基层单位对党中央、国务院、省市委、政府关于安全生产工作指示要求屡教不止、置若罔闻的现象。严防对事故处理失之于轻、失之于宽的倾向。

　　四、加强安全生产监督管理力度。加强安全监管与整改力度，加大执法力度，提高工作效率，加强对安全监督管理人员的工作考核。加快陈旧设备淘汰，坚决取缔竹脚手架和一部分使用年限长、安全保护设施落后、不符合规范要求的垂直运输设备，抓好对燃气、供水、公交等重点部位的安全防范工作。

　　五、继续大力整顿和规范建筑市场，从根本上保证建筑质量和安全。当前着重抓好对现有转包、违法分包或转让监理业务以及其它违法行为的联合检查和抽查，对于逾期不报送自查自纠报告的单位，要予以通报批评并将其列为下一步重点抽查的对象。对于存在违法违规行为而不整改，不上报或者今年6月20日以后发生的违法违规行为，依法从严处理。