宁波市人民政府令第119号

      《宁波市外商投资企业投诉处理办法》已经2004年3月25日市政府第13次常务会议通过，现予发布，自2004年6月1日起施行。

　　市长　金德水

二○○四年四月五日

　　第一条　为优化宁波市投资环境，及时、公正地处理外商投资企业的投诉，维护外商投资企业的合法权益，根据国家有关规定，制定本办法。

　　第二条　本办法所称外商投资企业投诉，是指在本市依法设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业及其投资者，认为其合法权益受到损害时，提请政府有关机构协调处理的行为。

　　第三条　宁波市外商投资企业投诉协调中心（以下简称市协调中心）是市人民政府授权处理外商投资企业投诉的专门机构。

　　县（市）、区人民政府，市政府有关部门和单位的外商投资企业投诉协调机构为市协调中心的网络机构（以下简称网络受诉机构）。

　　市协调中心和网络受诉机构以下合称受诉机构。

　　第四条　本办法所适用的投诉范围包括：

　　（一）政府部门或其他机构及其工作人员损害投诉人合法权益的；

　　（二）外商投资企业投资各方发生纠纷的；

　　（三）外商投资企业在经营过程中与其他企业发生纠纷的；

　　（四）其他损害投诉人合法权益的行为。

　　第五条　投诉人应当如实反映情况，投诉内容尽可能具体、明确，并附上相应的证据材料。

　　第六条　投诉应当一事一诉。多个投诉事项涉及同一行政部门的，可合并投诉。

　　第七条　投诉人及其委托代理人可以通过约见、信函、电话、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式进行投诉。

　　第八条　两个或两个以上网络受诉机构都可受理的投诉，由先接到投诉的网络受诉机构受理。

　　网络受诉机构之间发生受理争议的，由市协调中心指定受理。

　　网络受诉机构协调处理有困难的，可由市协调中心受理。

　　第九条　在协调处理时涉及投诉人的商业秘密和个人隐私的，受诉机构应当予以保密。

　　第十条下列情况受诉机构不予受理：

　　（一）匿名投诉；

　　（二）投诉人提供的材料不真实；

　　（三）投诉事项已经进入行政复议、仲裁或司法程序。

　　第十一条　受诉机构接到投诉后，应当在3日内进行审查，对符合本办法规定的投诉，决定予以受理；对符合本办法规定，但不属于本受诉机构受理的投诉，应当移送至相应受诉机构，并书面告知投诉人；对不符合本办法规定的投诉，决定不予受理，并书面告知投诉人。

　　对可能导致事态激化的投诉，受诉机构应当在审查前做好调解工作。

　　第十二条　受诉机构应当自受理投诉之日起30日内将协调处理结果答复投诉人；投诉事项复杂，不能在规定期限内作出答复的，可以延长30日，并告知投诉人，确有特殊情况的，经市对外开放领导小组批准，可以适当延长期限，并告知投诉人，延长期限最多不超过1年。

　　第十三条　投诉人对网络受诉机构协调处理意见有异议的，可在收到协调处理结果之日起10日内，以书面形式向市协调中心申请重新协调。市协调中心应当在收到申请之日起30日内作出处理决定。

　　第十四条　网络受诉机构应当将投诉协调处理结果及时报市协调中心备案。

　　第十五条　投诉人和被投诉人就投诉事项申请行政复议、仲裁或向人民法院提起诉讼的，或投诉人撤回投诉的，投诉终结。

　　第十六条　被投诉人威胁、压制、刁难、诽谤和打击报复投诉人的，由其所在单位或上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十七条　受诉机构对协调处理投诉过程中发现有关政府部门、机构或企业及其工作人员违纪、违法或犯罪的，应当移交纪检监察部门或司法机关依法查处。

　　第十八条　受诉机构工作人员在协调处理过程中徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十九条　在本市依法设立的香港和澳门特别行政区、台湾地区投资企业及其投资者的有关投诉，适用本办法。

　　第二十条　本办法自2004年6月1日起施行。市政府1994年3月6日发布的《宁波外商投资企业投诉办法》同时废止。