黄建文[2002]31号

　　二〇〇二年四月七日

　　第一条 为了规范工程建设项目招投标活动当事人行为，充分体现公开、公平、公正的原则，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招投标法》）、七部委令第12号《评标委员会和评标方法暂行规定》、建设部令第89号《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、湖北省建设厅《关于印发〈湖北省建设工程招标评标评委库管理办法（试行）〉的通知》（鄂建[1999]060号）精神，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 黄冈市建设工程招标投标办公室（以下简称市招标办）受市建设局委托，负责全市建设工程项目招标评标评委的管理工作，其主要职责是：

　　（一）组织评委学习和贯彻执行工程建设招投标的有关法律法规和政策规定；

　　（二）审查、核发评委资格证书；

　　（三）负责评委年度考核记载；

　　（四）核准招标人提供的评委资格；

　　（五）监督招标人随机抽取评委的过程；

　　（六）对评委在评标、定标过程中的行为实施监督管理。

　　（七）对有徇私舞弊、违背“三公”原则、泄露评标机密、违背评委职责的评委，依据《招投标法》及有关规定作出相应处罚，并向评委所在单位通报。

　　第三条 本市工程建设项目招标评标评委由从事工程建设管理、具备评委条件的人员组成。其主要来源为勘察、设计、施工、监理、造价咨询、大专院校、招投标代理机构等单位。

　　第四条 评委应具备下列资格条件

　　（一）熟悉有关政策和招标项目的标准规范，有丰富的实践经验和较高的理论水平，热心为社会服务，热爱招标评标工作；

　　（二）能自觉遵守招投标工作纪律，清正廉洁，作风正派，秉公办事，敢于坚持原则和抵制不正之风；

　　（三）从事工程建设及管理（技术或经济）工作满六年，且具有相关专业中级职称；

　　（四）身体健康，能胜任招标评标工作；

　　（五）自觉遵守有关招投标管理的各项规定。

　　第五条 招投标监督管理人员、建设行政管理部门人员不得成为评委库成员。

　　第六条 评委的录用。采取本人报名，单位同意，经市招标办考试考核合格后，报省厅批准并颁发评委证书。

　　第七条 评委的评标费用由招标人支付，其标准一般为参评者每人每次50—400元。大型工程或特殊项目的评标费标准，由招标人酌情增加，但最高不得超过500元。国家、省物价部门另有规定的从其规定。

　　第八条 评委的权利和义务

　　（一） 评委的权利：

　　1、对投标人所报标函，依据招标文件、评标办法和国家、省、市建设行政主管部门有关规定，实事求是发表自己的意见；

　　2、不受任何干预，对投标标函中的各项指标进行独立的评分或投票；

　　3、检举评标过程中的违规做法和不正当行为；

　　4、对评委管理工作提出意见和建议；

　　5、辞去评委资格（须以书面方式）。

　　（二）评委的义务：

　　1、参与招标项目的评标，接受招投标管理部门的监督；

　　2、对评标、定标活动的全过程工作内容予以保密；

　　3、在评标、定标过程中不得与其他评委会商，或将自己的意图强加于其他评委；

　　4、不徇私舞弊、弄虚作假；

　　5、遵守评标、定标工作纪律。

　　第九条 评委实行任期制，一年为一个任期，连续任期超过三年者适当调整。

　　第十条 评委参加评标，应避免一人连续两次。

　　第十一条 评委实行分类管理。按照土建（包括桩基）、市政、环卫、环保、人防、水利、堤防和园林绿化、监理、装饰、机电设备安装、勘察设计、电力、电信设施两大类分别建立评委库。

　　第十二条 评标委员会的组成人员，由招标人在招投标管理部门的监督下产生，采取用电脑随机抽取方法。随机选定的评委成员数应不少于招标项目评标委员会成员总人数的三分之二，招标人推选的具备评委资格条件的评委成员应不大于评标委员会总人数的三分之一。评标委员会总人数为不少于5人的奇数。提倡评委全部由评委库随机抽取的办法评标。

　　第十三条 抽取评委时，由招投标管理部门工作人员和招标人填写“评委抽选登记表”。表中应注明所需评委人数及专业类别，并对应回避的单位和个人提出正当的回避要求。任何单位和个人不得指定评委。

　　第十四条 在抽取评委的过程中出现下列情况之一者，应在招投标管理部门的监督下进行补抽：

　　（一）经核实，已被抽取的评委成员与招标人、投标人有直接利害关系，可能会影响评标公正性；

　　（二） 抽取的评委因上一次参加了评标活动；

　　（三） 抽取的评委因故不能按规定时间参加评标活动；

　　（四） 抽取的评委违反有关纪律有待处罚；

　　（五） 违背抽取评委操作规程。

　　第十五条 抽取评委工作应在开标前一小时进行（特殊情况除外），并由市建设工程招投标办公室通知评委本人。评委接到通知后，一年内无故缺席项目评标活动超过两次者，作自行放弃评委资格处理。

　　第十六条 评标开始前，招投标管理部门工作人员和招标人，应到市招标办领取“评委评标情况反馈表”，于评标活动结束时如实填写，交市招标办存档。

　　第十七条 评委必须在评分表上对评分结果注明评分理由并署名，评委参加评标的原始资料由招标人和招投标管理部门双方清点签字，一式两份，分别存入双方该项目的档案中。

　　第十八条 对评委实行动态管理，并实行记载考核制度。发现评委有违反评委管理规定的，将依照有关规定进行严肃处理。

　　第十九条 以往有关评委管理办法与本办法相抵触的，按本办法执行。

　　第二十条 本办法由黄冈市建设局负责解释。

　　第二十一条 本办法自2002年5月1日起施行。