四川省人民政府令

第87号

      《四川省建设工程质量管理规定》已经一九九六年十二月二十七日省人民政府第六十七次常务会议审议通过，现予发布，自一九九七年三月一日起施行。

　　省 长 宋宝瑞

一九九七年三月一日

　　第一章 总 则

　　第一条 为加强建设工程质量管理， 提高工程质量，维护建设工程各方及用户的合法权益， 根据国家有关规定和《四川省建筑管理条例》，制定本制定。

　　第二条 在四川省行政区域内从事建筑活动的当事人必须遵守本规定。

　　第三条 建设工程质量实行企业保证、 社会监理、政府监督、用户评价相结合的质量管理体制。

　　第四条 省人民政府建设行政主管部门是全省建设工程质量管理的主管机关。县以上的人民政府（含地区行政公署，下同）建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程质量管理工作。

　　县以上人民政府建设行政主管部门的建设工程质量监督机构，具体实施建设工程质量监督管理。

　　水利、交通、电力等部门的专业工程质量监督机构具体实施专业工程质量监督工作，业务上接受省建设工程质量监督机构的指导。

　　第五条 工程建设应实行科学的质量管理方法， 采用先进的科学技术，推行企业质量体系认证和产品质量认证制度，保证工程质量。

　　第六条 建设工程勘察、 设计、施工的质量应当符合建设工程国家标准、行业标准、地方标准的要求。

　　第七条 对保证、 提高建设工程质量有突出贡献的单位和个人，由县以上人民政府建设行政主管部门给予表彰、奖励。

　　第二章 建设工程质量监督

　　第八条 实行建设工程质量监督制度。

　　新建、扩建、改建的建设工程，建设单位应当接受建设工程质量监督机构的监督管理。

　　村镇的下列建设工程，不属于本规定的质量监督范围：

　　（一）2层以下的住宅，或跨度在6米以下的单层民用建筑；

　　（二）跨度在6米以下的单层厂房和仓库；

　　（三）属工程设计规范规定的小型以下的独立烟囱、水塔、水池等建筑物。

　　第九条 设立建设工程质量监督管理机构应当提出申请，由省建设行政主管部门审查批准。建设工程质量监督机构设立的具体条例和工程监督范围，由省建设行政主管部门规定。

　　第十条 建设工程质量检测机构应经省人民政府建设行政主管部门审查合格，并按规定经济技术监督行政主管部门计量认证合格，方可从事建设工程质量检测。

　　第十一条 建设工程质量监督机构应当在建设单位提交工程设计文件、办理工程质量监督手续之后15日内，可建设单位提出监督计划，并通知勘察、设计、监理、施工单位。

　　第十二条 建设工程质量监督机构依据法律、 法规、规章和技术标准、规范、规程，对工程勘察、设计、施工质量以及工程所用的建筑材料、设备、构配件、商品混凝土质量进行监督检查。

　　第十三条 建设工程质量检测机构受建设行政主管部门或建设工程质量监督机构的委托，有权对本地区正在施工的建设工程所采用的建筑材料、构配件等进行抽样检测，并将检测结果报告建设行政主管部门或建设工程质量监督机构。

　　建设工程质量检测机构对出具的数据和报告负责，出具的检测数据和鉴定报告应当真实、准确。

　　第十四条 实行建设工程阶段验收和竣工验收制度。 交付验收的建设工程，必须符合工程设计和承包合同中规定的各项内容，达到国家和省规定的竣工条件，工程价款结算清楚。

　　建设工程经建设工程质量监督机构质量核定合格交经竣工验收合格后，方可使用。示经质量核定和竣工验收或质量核定和竣工验收不合格的建设工程，不准使用、出售，不予办理产权证。

　　第三章 建设、监理单位的质量责任

　　第十五条 建设单位必须根据工程的规模、 性质和质量要求，选择具有相应资质等级的勘察、设计和建筑业企业。

　　第十六条 建设单位（含房地产开发企业， 下同）应当根据工程特点和技术要求，设立工程项目管理机构或委托具有相应资质的监理单位进行工程建设质量管理。

　　第十七条 工程建设开工前， 建设单位应当向建设工程质量监督机构办理工程质量监督注册，并缴纳工程质量监督费。

　　第十八条 建设单位应当组织设计、 施工单位进行设计交底和图纸会审，不得擅自更改设计文件，不得擅自加层、扩大建筑面积和降低设计文件对工程质量的要求。

　　第十九条 建设工程所需建筑材料、 设备、构配件、商品混凝土必须符合产品质量标准和工程设计要求。由建筑企业负责购买的，建设单位不得指定供应单位；建设单位自己负责购买的，应当承担相应的质量责任。对购买建筑材料的特定要求的，应在建设工程承包合同中约定。

　　第二十条 建设单位应当在工程的开发建设中， 加强质量管理，建立质量保证体系，保证工程的使用功能符合要求，配套设施齐全、完好。房屋售出后，应按有关规定向用户实行保修，并向用户提供使用、保养和维护说明。

　　第二十一条 委托监理单位进行监理的工程， 建设单位应当与监理单位签订书面合同，明确质量责任。

　　第二十二条 监理单位应当根据有关法律、 法规、规章和技术标准、规范、规程、勘察设计文件及合同规定，对工程质量进行监理，并接受建设工程质量监督机构的监督。

　　第四章 勘察设计单位的质量责任

　　第二十三条 建设工程勘察设计单位应当按照核定的资质等级和业务范围承担勘察设计业务，对其勘察、设计技术成果负责。

　　第二十四条 勘察设计文件应当符合下列要求：

　　（一）符合国家和省制定的工程勘察、设计的技术标准、规范和规程；

　　（二）提供的工程地质、水言语地质、地形地貌状况资料数据可靠、评价准确；

　　（三）设计的深度符合相应设计阶段的要求；

　　（四）对设计文件中提出使用的建筑材料、构配件、设备，应注明其产品的技术指标和质量要求。

　　第二十五条 勘察设计单位应当对勘察设计过程进行质量控制，参加设计交底和图纸会审，参加工程地基基础、主体结构（含主要隐蔽工程）验收和竣工验收，处理施工中出现的与勘察设计有关的问题，参加工程质量事故调查并提出技术处理方案。

　　第二十六条 国家和省的重点建设工程、 大中型建设工程、超高层建筑以及采用新技术、新结构的工程，设计单位应在工程的施工现场派驻设计代表。

　　第二十七条 勘察设计单位不得无证或未经批准越级承担勘察、设计业务，不得转让图签、图章，不得指定建设工程材料、设备、构配件、商品混凝土供应单位。

　　第五章 施工单位的质量责任

　　第二十八条 施工单位应当按其资质等级和业务范围承接施工业务，对所承建工程的施工质量负责。

　　第二十九条 施工单位应当建立、 健全质量保证体系，落实质量责任制，对施工过程进行质量控制，发生质量事故应当按规定及时报告建设工程质量监督机构。

　　第三十条 施工单位应当加强职工职业技术教育和技术业务培训。项目经理、施工员、质量检查员必须经培训考核合格，持证上岗。

　　第三十一条 施工单位应当对其采购的建筑材料、设备、构配件和商品混凝土承担质量责任；对进入现场的建筑材料、设备、构配件和商品混凝土按规定进行试验检测。不准使用不符合产品质量标准和工程设计要求的建筑材料、设备、构配件和商品混凝土。

　　第三十二条 施工单位必须遵守施工技术规范和操作规程，按照工程设计图施工。

　　第三十三条 施工单位应当编制建设工程施工组织设计。实行施工总承包的工程，总包单位对该工程全部施工质量向建设单位负责，分包单位对其分包工程的施工质量向总包单位负责。

　　第三十四条 工程竣工后， 其质量应当符合有关技术标准、设计文件及合同规定的要求，具有完整的技术档案、竣工图和隐蔽工程施工记录等资料，并按规定签订工程保修合同。

　　第三十五条 建筑材料、 设备、构配件和商品混凝土生产企业，必须严格按照产品质量标准进行生产，建立健全质量保证体系，加强生产过程的计量、检测、测试等基础工作，并对产品质量负责。

　　第六章 建设工程维修和损害赔偿

　　第三十六条 建设工程实行质量保修制度。 保修期限按国家和省的规定执行。

　　第三十七条 已交付使用的建设工程在保修期内， 由于勘察设计、施工、监理原因造成质量缺陷的，分别由勘察设计、施工、监理单位承担质量保修责任，及时、无偿进行维修。

　　因建设工程质量缺陷造成人身、财产损害的，由责任方负责赔偿。

　　第三十八条 因用户使用不当或不可抗力原因造成工程质量缺陷的，勘查设计、施工、监理单位不承担质量保修责任。

　　第三十九条 建设工程在保修期内出现质量缺陷， 建设单位或用户有权向建设工程质量监督机构投拆。建设工程质量监督机构应当自接到投诉之日起，30日内认定并通知质量保修责任方。质量保修责任方应当自接到责任认定通知之日起7日内到达现场与建设单位或用户确定维修方案， 维修费用由质量保修责任方按规定承担。

　　第七章 罚 则

　　第四十条 建设单位违反本规定第十五条， 选择不具务相应资质等级的勘察、设计、建筑业企业的，由县以上人民政府建设行政主管部门责令限期改正，并可处以5千元至2万元的罚款。

　　第四十一条 监理单位擅自理发设计文件的， 由县以上人民政府建设主管部门责令改正，并可处以3万以下的罚款。

　　第四十二条 勘察设计单位的勘察设计文件不符合国家和省有关工程勘察设计的技术标准、规范和规程的，由县以上人民政府建设行政主管部门责令限期改正。

　　第四十三条 违反本规定其他有关规定的， 依照《四川省建筑管理条例》的规定进行处罚。

　　第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的， 可以依法申请复议或提起诉讼。

　　第四十五条 质量监督机构只收费不监督或核定质量等级弄虚作假的，由其行政主管部门负责追缴质量监督费返还建设单位，并对直接责任人员和主要负责人员给予行政处分。

　　质量监督机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分。

　　第八章 附 则

　　第四十六条 本规定具体应用中的问题， 由省人民政府建设行政主管部门负责解释。

　　第四十七条 本规定自1997年3月1日起施行。