渝府令[2002]141

       2002年10月15日重庆市人民政府第122次常务会议通过

代市长　　王鸿举

二〇〇二年十月十九日

　　第一条 为了加强主城区城市公共停车场的管理，保障城市道路安全畅通，根据国务院《城市道路管理条例》和《重庆市市政工程设施管理条例》等法规规定，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市主城区范围内城市公共停车场的建设和管理。

　　第三条 本办法所称主城区是指渝中区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、北碚区、巴南区、渝北区。本办法所称公共停车场是指为社会车辆提供服务的停车场、库、楼，主要包括政府投资专项建设的公共停车场（库）、大型公共建筑配套建设的停车场（库）、社会单位和个人自建对外开展经营服务的停车场（库）、经批准设置的占道停车场（点）等，但为公路运输提供服务的客货运停车楼场除外。

　　第四条 市市政行政主管部门主管主城区城市公共停车场的管理工作。

　　各区市政行政主管部门按照职责分工，负责本辖区内城市公共停车场的管理工作。

　　规划、公安、交通、物价、建设、国土房管、财政等部门，按照职责分工，配合市政行政主管部门搞好城市公共停车场的管理工作。

　　第五条 城市公共停车场管理遵循统一规划、合理布局、确保城市交通畅通的原则。

　　第六条 鼓励单位和个人投资建设城市公共停车场。

　　第七条 市市政行政主管部门会同规划、公安交通管理部门根据城市总体规划的要求，负责编制主城区城市公共停车场设置规划，经市政府批准后组织实施。

　　第八条 新区开发、旧城改造和建设大型公共建筑，应当按照规划要求，配套建设城市公共停车设施，与建筑主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

　　机关、团体、企业事业单位应当按照城市规划的要求，配套建设停车设施。

　　第九条 城市公共停车场的设计和施工，必须严格执行国家规定的技术标准和施工技术规范，其建设设计和施工应当由取得相应资质的单位承担，确保工程质量。

　　第十条 城市公共停车场应当用于停放车辆，任何单位和个人不得擅自关闭或改变用途。

　　关闭城市公共停车场或改变城市公共停车场用途的，必须经所在区规划和市政行政主管部门批准。

　　第十一条 停车场开展对外经营服务，必须经所在区市政行政主管部门审查批准，取得《公共停车场服务许可证》。

　　申请取得《公共停车场服务许可证》，应当提交以下资料：

　　（一）停车场设置规划证明；

　　（二）停车场安全设施技术资料；

　　（三）停车场车位线和交通标志说明资料；

　　（四）停车场竣工验收资料。

　　经所在区市政行政主管部门实地查勘，对符合条件的，在15日内核发《公共停车场服务许可证》；对不符合条件的，不予核发《公共停车场服务许可证》，并在受理申请之日起15日内书面告知申请人。

　　第十二条 停车场开展对外经营服务，必须取得市物价部门颁发的《收费许可证》。

　　城市公共停车场停车收费实行政府定价和政府指导价两种方式：

　　（一）政府投资专项建设的城市公共停车场、机场、车站、码头、旅游景点等窗口地区和占道停车场收费实行政府定价；

　　（二）商场、娱乐场所、宾馆、酒店等建筑物和住宅区露天或地下配套的城市公共停车场收费实行政府指导价。

　　政府定价和政府指导价的收费标准由市物价部门会同市市政行政主管部门研究提出，报市人民政府批准后公布执行。

　　第十三条 占道停车场应当按照主城区城市公共停车场设置规划进行设置。

　　设置占道停车场的，必须经市市政行政主管部门和公安交通管理部门审查批准。申请设置占道停车场，由申请人向市市政行政主管部门提出申请，市市政行政主管部门在受理申请之日起15日内，会同市公安交通管理部门研究后，作出批准或不予批准的决定。

　　禁止在城市主干道、重要交通次干道和人行道设置占道停车场，禁止在室内公共停车场周围100米范围内设置占道停车场。

　　限时占道停车场必须按照批准的时段停放车辆。

　　第十四条 城市公共停车场应当做到：

　　（一）健全停车场防火、查验等内部管理制度；

　　（二）保障停车安全，杜绝事故隐患，防止车辆丢失、损坏；

　　（三）在显著位置设置统一的城市公共停车场标志牌；

　　（四）车位线清楚，车辆停放整齐，并保持环境整洁；

　　（五）公示物价部门核定的停车场收费标准；

　　（六）使用统一的停车专用票据；

　　（七）管理人员佩戴统一的服务标识。

　　第十五条 在城市公共停车场停车应遵守以下规定：

　　（一）听从停车场管理人员指挥；

　　（二）登记停车，按规定交纳停车费；

　　（三）在停车场严禁吸烟和使用明火；

　　（四）不得在停车场内洗车、修车以及上下货物。

　　第十六条 经批准实行对外经营服务的城市公共停车场，由市市政行政主管部门统一发放税务部门印制的停车专用票据。

　　停车收费不使用统一的停车专用票据的，当事人有权拒绝交费。

　　第十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，责令改正，处5000元以上3万元以下的罚款：

　　（一）不按照城市规划要求配套建设城市公共停车设施的；

　　（二）城市公共停车设施没有和建筑主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的；

　　（三）擅自关闭城市公共停车场或改变城市公共停车场用途的。

　　第十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，除予以取缔，没收违法所得外，并处3000元以上1万元以下的罚款：

　　（一）未取得《公共停车场服务许可证》对外经营服务的；

　　（二）占道设置停车场未履行相应手续的。

　　第十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，责令改正，处200元以上5000元以下的罚款：

　　（一）违反本办法第十四条规定的；

　　（二）未按物价部门核定的收费标准进行收费的。

　　第二十条 违反本办法规定，在城市公共停车场违反规定停车的，责令改正；拒不改正的，处50元以上200元以下的罚款。

　　第二十一条 城市公共停车场经营者违反本办法规定，造成停放车辆或人员人身、财产损失的，应当依法承担民事赔偿责任。

　　第二十二条 对违反本办法规定的单位和个人，由市政行政主管部门或其委托的市政管理监察执法队伍实施行政处罚。

　　对违反本办法规定，需要实施其他行政处罚的，由相关行政主管部门依法处理。

　　第二十三条 行政机关及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由所在单位或上级行政机关予以行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：

　　（一）违法审批设置占道停车场的；

　　（二）不按规定核发《公共停车场服务许可证》的；

　　（三）不按法定权限和程序进行行政处罚的；

　　（四）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。

　　第二十四条 当事人对行政机关作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

　　第二十五条 本办法自2002年12月1日起施行，《重庆市主城区公共停车库（场）建设管理办法》（市政府令〔1998〕第12号）同时废止。

　　第二十六条 其他区县（自治县、市）城市公共停车场管理，可参照本办法规定执行。