苏建管质（2002）31号

　　二○○二年五月十三日

南京市建委、各市建设（管、工）局，省有关厅、局（总公司）：

　　根据建设部、省政府对当前安全生产工作的统一部署和要求，决定立即在全省范围内组织开展一次建筑业安全生产大检查。现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　认真贯彻江泽民总书记、朱镕基总理关于安全生产的重要指示，进一步落实“安全第一、预防为主”的方针。从实践“三个代表”的高度，从改革发展稳定的大局出发，落实安全生产责任制和各项规章制度，严格执行强制性标准和规范、规程，切实加强建筑施工现场管理，积极开展创建文明工地活动，消除事故隐患，最大限度地控制和防止重大伤亡事故的发生。

　　二、检查依据

　　检查的主要依据是《中华人民共和国建筑法》、《建筑施工安全检查标准》等建筑安全法律、法规、标准，建设部和省有关建筑安全生产管理、文明施工的规定等。

　　三、检查内容

　　1、检查各地建设（筑）行政主管部门建筑安全生产监督管理情况

　　主要内容：安全生产规章制度的建设和安全生产责任制的贯彻落实；建筑安全专项治理活动的开展；安全培训教育：“安全生产月”活动的准备；今年以来本地区安全生产情况以及事故的上报、处理情况等。

　　2、建筑施工企业安全生产情况

　　主要内容：安全生产责任制的落实、安全管理机构人员的配备；职工的安全培训教育、特种作业人员的持证上岗；施工现场的安全管理、文明施工、执行强制性标准情况；项目经理、安全管理人员和作业人员掌握安全生产法规、标准的情况等。

　　四、检查方法：

　　（1）各市建设（筑）行政主管部门接本通知后，要立即组织施工企业开展自查，自查要覆盖到每个在建项目；

　　（2）各市建筑安全主管部门进行全面督查；

　　（3）在各市自查、督查的基础上，省建管局组成四个检查组，从5月22日开始赴各地进行抽查。省检查组首先听取受检查地区建筑安全主管部门的安全生产工作汇报（各地要准备好书面汇报材料并提供所有在建筑工程名册），然后抽查10个在建项目，其中5个文明工地（在各市申报名单中抽取），5个采取“走马路”的形式随机抽查（市区3个、县区2个），最后对受检项目、所有申报省级文明工地的项目经理、现场安全管理人员进行书面应知考试。省检查组对各市检查结束后，召开由市、县主管部门的分管领导、安全处室负责人以及被查企业的领导、项目经理、安全员参加的讲评会，对检查的情况进行通报，对检查中发现的问题提出书面整改意见和执法建议书，各市建筑安全主管部门要认真督促企业整改落实到位。

　　五、检查结果的处理

　　全省检查工作结束后，省建管局将对这次检查情况进行总结并全省通报。为加大检查工作力度，促使企业切实加强安全生产，消除安全生产隐患，杜绝重、特大事故的发生，这次安全生产大检查的情况将记入企业业绩档案，与以后企业的各种评优、评先进以及企业的安全生产评估挂钩。对施工现场管理不到位、安全生产状况差、隐患多的工地进行全省通报批评，并对项目经理的资质进行重新审核，情况特别严重的将降低或取消其项目经理资质。

　　六、检查的分组与检查时间

　　省局检查将分四个组进行。第一组：南京、镇江、常州；第二组：苏州、无锡、泰州、扬州；第三组：连云港、盐城、南通；第四组：淮安、宿迁、徐州。

　　检查从5月22日开始，6月2日结束。检查组人员以及具体到达各市的时间，另行通知。

　　七、其他

　　各市建设（筑）行政主管部门和各施工企业要高度重视这次全省安全生产大检查，认真进行部署，积极做好迎接检查的准备。

　　检查组人员必须坚持原则，实事求是。各组检查结束后，要汇总好有关数据、填写好有关表格、写出书面总结报告，对各市安全管理工作情况和所查项目的安全生产状况作出评价，并提出拟评为省级文明工地和全省通报批评的工程和项目经理名单。