第一条　为进一步强化行政管理，改进机关作风，提高行政效率，根据<<国家公务员暂行条例>>和有关规章、规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称行政效能告诫，是指政府机关及其工作人员在行政管理中因故意或过失未履行职责，损害了行政管理相对人的合法权益，造成不良影响和后果，其行为尚未达到追究纪律责任而对其进行教育的一种方式。

　　第三条　本规定适用于我市各级政府工作部门、办事机构、部门管理机构、议事协调机构的办事机构、派出机构，法律法规授权的具有行政管理职能的事业单位及其工作人员。

　　第四条 实施行政效能告诫，坚持实事求是、有错必究、重在教育的原则。

　　第五条 政府机关工作人员有下列行为之一的，应给予行政效能告诫：

　　（一）实行首问负责制的机关不遵守首问负责制工作制度，经批评教育仍不改正的；

　　（二）执行公务言行不文明、作风生硬，经批评教育仍不改正的；

　　（三）不严格执行法律、法规、规章和不认真执行政府的决定、命令的；

　　（四）不执行政务公开有关规定，不按规定程序办事的；

　　（五）因决策或工作失误，贻误工作的；

　　（六）无正当理由，未能按照公开承诺时限办结有关事项的；

　　（七）对职权范围内的事项迟办、漏办，累计两次的；

　　（八）对行政效率投诉推诿，不认真调查、不按时限办结的；

　　（九）有故意刁难行为的；

　　（十）其他需要给予行政效能告诫的。

　　第六条 政府机关有下列行为这一的，对其主要负责人实施行政效能告诫：

　　（一）未按规定建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、效能考评制和失职追究制等6项基本制度的；

　　（二）未按规定建立政务公开制度，该公开的事项不公开的；

　　（三）年度行政效能考核中，被评定为不合格等次的；

　　（四）所属工作人员效率低下、作风恶劣，造成不良影响的；

　　（五）对行政效能投诉无正当理由拒不受理或故意拖延、隐瞒、不处理的；

　　（六）对行政机关效能投诉中心转交的投诉件，不按规定时限办结，超过2件（次）的；

　　（七）不配合或干扰调查所属工作人员违纪违规问题，给查处工作造成困难的；

　　（八）其他需要行政效能告诫的。

　　第七条　实施行政效能告诫，按照干部管理权限的有关规定，实行分级管理。属于市管、县（市）区管干部的，分别由市、县（市）区监察机关提出处理意见，与有关部门研究后作出决定；属于其他人员的，由主管机关直接作出处理决定，并报同级监察和人事部门备案。

　　第八条　实施行政效能告诫时，作出决定的机关应与被告诫共谈话，形成错误事实见面材料，并作出书面决定送达本人。有关材料存入单位文书档案，处级（含正副处）以上干部存入廉政档案。

　　第九条　政府机关工作人员违反本办法，1年内被告诫1次的，取消本年度评优资格；被告诫2次的，年度考核不能评定为称职及以上等次；被告诫3次或历年累计被告诫4次的，按照有关规定予以辞退或给予纪律处分。

　　第十条　政府机关工作人员对行政效能告诫不服的，可以在接到行政效能告诫通知之日起5个工作日内，向作出决定的机关或同级监察、人事部门提出书面申诉。受理机关应在收到书面申诉之日起的10个工作日内作出复审决定，并给予书面答复。

　　对复审决定仍不服的，由市监察机关和人事部门复核，复核决定为最终决定。

　　申诉期间不停止原决定的执行。

　　第十一条　对政府机关工作人员实施行政效能告诫，法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

　　第十二条　本办法由市监察局负责解释。

　　第十三条　本办法自发布之日起施行。