各县（市）区人民政府，市政府各部门，高新技术产业开发区管委会：

　　为深入贯彻实施《行政许可法》，建立健全全市行政审批上下联动的工作机制，进一步提高行政审批效能，经研究，确定将各县（市）区、高新技术产业开发区和市政府有关部门建立的用于集中办理本辖区、本部门（系统）行政审批事项及公共服务事项的综合办事机构和场所，报市行政审批服务中心审核同意后，作为市行政审批服务中心分中心，并统一接受业务指导和监督管理，原行政隶属关系不变。现将有关事项通知如下：

　　一、分中心主要职责认真贯彻落实《行政许可法》，积极推进行政审批制度改革；

　　建立健全分中心各项管理制度，并组织实施；审核、认定和调整进入分中心的审批服务事项，并对项目运转情况进行监督检查，协调管理；管理和考核窗口工作人员，协助监察部门处理进厅工作人员办件中的违规、违纪行为；按要求向市行政审批服务中心及时报送各类统计数据及信息；负责分中心日常管理和后勤保障服务。

　　二、分中心运行要求

　　（一）各县（市）区、高新技术产业开发区和市政府有关具有行政审批职能的部门（单位），必须进入分中心的大厅集中办公，并实行审批内容、审批依据、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准“六公开”；编制《办事指南》，方便群众办事，接受社会各界的监督；所有进厅办理的审批服务事项实行一次性告知，限时办结。进入分中心的收费项目必须提供合法有效的收费依据和许可证，在指定的银行统一收费，实行收缴分离，禁止巧立名目搭车收费。

　　（二）各分中心应当统一内设咨询窗口、办事窗口、收费窗口、投诉受理窗口等，以市行政审批服务中心行政审批管理信息网络系统为平台，互联互通，实现分中心行政审批网络化管理，逐步实现网上查询、网上申报和网上审批。

　　（三）建立健全管理制度。市行政审批服务中心负责制定分中心管理办法，指导、协调、监督和管理分中心工作，定期或不定期对分中心工作情况进行检查，强化对分中心行政审批行为的监督。

　　二00四年十二月十三日