发布文号：泰政办发[2004]184号
　　颁布日期：2005/01/01
　　实施日期：2005/01/01

　　第一条 为促进城市绿化事业发展，保护和改善生态环境，美化生活环境，增进人民身心健康，根据国务院《城市绿化条例》、《江苏省城市绿化管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本细则。

　　第二条 本细则适用于本市行政区域内城市绿化及绿化设施的规划、建设、保护和管理。

　　第三条 城市绿地包括以下七类：

　　（一）公共绿地：供群众游憩观赏的各类公园、植物园、动物园、陵园和道路广场、河滨等处的绿地；

　　（二）单位附属绿地：机关、团体、部队、企事业单位内的绿地；

　　（三）住宅区绿地：居民住宅区范围内的绿地；

　　（四）防护绿地：用于城市环境、卫生、防灾等目的的绿带、绿地；

　　（五）生产绿地：为城市绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、花圃、草圃等；

　　（六）风景林地：具有一定景观，对城市整体风貌和环境起作用的林地；

　　（七）道路绿地：干道、街巷等街道树、分车带、隔离带绿地。 第四条 市、县（市）建设（园林）行政主管部门主管本行政区域内的城市绿化工作。

　　建制镇人民政府负责本行政区域内的城市绿化工作。

　　在城市规划区内，法律、法规、规章规定由林业等行政主管部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规、规章的规定执行。

　　第五条 城市绿化规划由市、县（市）规划行政主管部门会同建设（园林）主管部门编制，报市、县（市）人民政府审批后，纳入城市总体规划组织实施。

　　市、县（市）建设（园林）行政主管部门按照城市绿化规划，编制年度绿化建设计划，重点建设城市公共绿地、防护绿地、风景林地。 第六条 城市绿化工程建设必须符合城市规划要求，经规划行政主管部门批准后方可实施。城市规划确定的绿地，任何单位和个人不得擅自改变用途。

　　第七条 城市公共绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地的绿化，由市、县（市）建设（园林）行政主管部门负责组织建设；新建、扩建、改建的居住区绿地和单位附属绿地的绿化，由建设单位负责建设，接受建设（园林）行政主管部门的技术指导。

　　第八条 城市新建、扩建、改建工程的基本建设投资中应当包括配套的绿化建设投资，绿化建设必须与主体工程项目实行同步规划、同步设计、同步建设。 第九条 城市绿化工程的设计、施工应当委托具有相应资质的设计、施工单位承担。

　　绿化工程竣工验收合格后，报市、县（市）建设（园林）行政主管部门备案，方可交付使用。

　　第十条 工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，必须有市、县（市）建设（园林）行政主管部门或其委托的机构参加审查。

　　公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带的绿化工程设计方案，按有关规定征求市、县（市）规划行政主管部门意见后，报市、县（市）建设（园林）行政主管部门审批。

　　第十一条 城市的供水规划，应包括绿化用水的管网和用水量。

　　第十二条 城市绿化管理和保护实行专业管理和自主管理相结合的原则：

　　（一）城市的公共绿地、防护绿地、风景林地的绿化，由市、县（市）建设（园林）行政主管部门或其委托的单位负责管理；

　　（二）单位附属绿地和单位内的防护绿地或“门前三包”责任地段的绿地，由所在单位负责管理；

　　（三）住宅区绿地，由住宅区业主（业主委员会）聘用的物业管理企业负责管理；

　　（四）生产绿地，由其所有权人负责管理；

　　（五）公路、铁路、水利等单位在其规定的用地范围内栽植的树木，由单位负责管理。 （六）居民在宅院内种植的树木，由居民自主负责保护、管理。

　　第十三条 任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地，已占用的绿地，应当按期归还。

　　因城市规划调整需要变更现有城市绿地的，必须征得市、县（市）建设（园林）行政主管部门的同意并办理相关手续；不能等面积补偿重建绿地的，按有关规定补偿重建绿地所需的费用。

　　因建设或者其他特殊原因需要临时占用城市绿化用地的，必须经市、县（市）建设（园林）行政主管部门同意，按照有关规定办理临时用地手续和缴纳临时占用绿地费，并在规定期限内恢复原状。

　　第十四条 在城市公共绿地及其外围20米范围内开设临时商业服务摊点的，必须经市建设（园林）行政主管部门同意，核发临时占用绿地许可证。在缴纳临时占用绿地费后，持工商行政管理部门批准的营业执照，在公共绿地管理单位指定地点从事经营活动，并遵守公共绿地和工商行政管理的有关规定。

　　第十五条 城市中的树木，不论所有权归属，任何单位和个人不得擅自砍伐、移植；确需砍伐、移植非古树名木的，必须报市、县（市）建设（园林）行政主管部门批准，并按规定补植树木或者采取其他补救措施后实施。

　　第十六条 城市新建各类管线时，应当避让现有树木，确实无法避让的，在设计中及施工前，有关主管部门应当会同建设（园林）行政主管部门确定保护措施。电力、交通、市政、公用、通讯、消防等部门维护管线需要修剪城市规划区内的树木，必须兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则。

　　第十七条 对城市绿化工作做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。

　　第十八条 工程建设项目的附属绿化工程设计方案或者城市的公共绿地、居住区绿地，风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，未经批准或未按批准设计方案施工的，由建设（园林）行政主管部门责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施。

　　第十九条 违反本细则规定，有下列行为之一的，由建设（园林）行政主管部门责令其改正，可以并处罚款；造成损失的，应当依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）擅自采花、采果，在树干上刻划、敲钉、拴挂物，在树旁倾倒垃圾或有害污水、废渣，堆放物料、挖泥取土、借树搭棚，践踏绿地，损坏城市树木花草；

　　（二）擅自修剪、移植或砍伐城市树木的；

　　（三）擅自砍伐、迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的；

　　（四）损坏城市绿化设施的；

　　（五）擅自在绿地内或绿地护栏上竖立广告标语牌的。

　　第二十条 擅自占用城市绿化用地的，由市城市管理行政执法局责令限期退还、恢复原状，可以并处罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。

　　对违反已批准的绿化规划、缩小绿地面积的单位和个人，应当追究其法律责任。

　　第二十一条 对不服从公共绿地管理单位管理的商业服务摊点，由建设（园林）行政主管部门给予警告，可以并处罚款；情节严重的，由建设（园林）行政主管部门吊销其临时占用绿地许可证，工商行政管理部门依法吊销其营业执照。

　　第二十二条 无审批权的单位和个人擅自批准或越权批准砍伐、移植树木及占用绿地的，其批准文件无效。已砍伐移植树木及占用的绿地，按擅自砍伐、移植树木、占用绿地处理，并追究责任人的法律责任。

　　第二十三条 建设（园林）行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。

　　第二十四条 本办法自二○○五年一月一日起施行。