9月20日至10月20日，第四届江苏省园艺博览会将在淮安举行，主题为“吴韵楚风、蓝天碧水”。在据开幕式还有40天左右时，记者探访了该市园博会的筹建情况。
水中“长”出的山
2003年7月，经过激烈竞争，淮安在全省13个市中脱颖而出，获得第四届江苏省园艺博览会的主办权。
江苏省园艺博览会是全省13个城市集中在一个公园，集体展示园林建设、园艺水平的一次盛会。各个城市都把最高的园林城市建设水平和园艺技术水平向园博会进行展示，同时还举办各类专门的园林、园艺的比赛。通过举办园博会，有利于增进与各市的合作交流，有利于提高城市建设水平，带动园林建设和改善人居环境，促进城市的可持续发展，提高人民的生活质量。
淮安园博会的主会场放在规划中的钵池山公园。该公园占地1700亩，其中水面600亩。钵池山公园既是园博会的主会场，又是该市规划中的现代商务中心水渡口地区的标志性工程。
钵池山是历史上极为煊赫的道教圣地，但现在这里其实没有“山”，为此，园博会规划造一座人工“钵池山”，原则是“师法自然而胜于自然，自然与人工相结合”，吻合道教“天人合一”的思想。据古诗记载，钵池山“形若钵盂”，所以该市做了镂空环状山体结构，使其外形如“钵”，用赤红的人工塑石堆砌，恢复其山体赤土的原貌，以新颖的设计手法诠释古时钵池山的风貌，镂空山体分别为道教文化博物馆和钵池山历史博物馆等建筑，这样既能突出主题又能在结构上节约土方，降低经济成本，整个钵池山定位为道教文化承载与交流的中心。
拆迁安置与园区建设同步
钵池山公园单体项目征地面积、拆迁量都是淮安拆迁史前所未有的，而且在当时征地拆迁时，又逢国家征地拆迁政策调整，拆迁难度非常大、矛盾特别多。组织者迎难而上，采用市场化运作的办法，严格按照有关政策，积极推行“阳光拆迁”、“平安拆迁”，耐心做好动员说服工作，妥善化解拆迁矛盾，投入拆迁资金近3亿元，土地补偿近1亿元。
自去年11月完成拆迁工作后，该市克服了资金、时间紧迫等困难，全速推进公园及各项配套基础设施建设。在保证工程质量方面，该市积极完善质量控制系统，严格按工程基本建设程序办事。一是抽调精干力量，组建两个项目的建设班子，具体负责钵池山公园和安置小区工程质量安全等的督导工作。二是建立严格的质量管理体系。严把出图关，消除工程建设隐患；全面实施工程监理制度，公开招投标选拔优秀监理单位和监理人员；严把质量关，建立管理人员挂钩项目质量负责制。三是严格基建项目审计管理。他们主动与市审计部门联系协调，对钵池山公园和安置小区建立审计制度，由审计小组开展跟踪审计，全程参与工程建设工作。同时，还邀请市纪委、监察局人员全程参与基建项目的招投标、工程建设的监督管理，营造既要干事，更要干净的工作氛围，努力把园博会的每一项工程都建成精品工程、廉政工程。
园博会专题网页已开通，吉祥物设计工作已完成，平面、海报、户外等园博会宣传物的设计正在进一步深化。为确保12个城市博览园顺利建设，淮安市专门成立协调服务工作组，提供全方位综合服务。
市场化运作
江苏省前三届园博会，基本实行的是政府运作机制，由政府进行投入，具体部门建设，没有资金压力。本届园博会，根据市委、市政府的要求，组建了园林投资事业公司，实行市场化运作，所需的6.5亿元资金全部通过市场化融资，资金压力大。为保证项目的顺利推进，该市一是努力提升资产价值，将政府划归园林投资公司经营的1100多亩土地与公园同步征地拆迁，让“生地”变“熟地”，大大提升了土地资产的市场价值和吸引力。二是积极开展融资借资工作，一方面，以土地为抵押进行银行融资贷款；另一方面，通过协调，向财政借资。三是运用市场化方式自主筹集，通过对工程项目的招标开发、包装推介等途径，自行筹集一部分。经过上下共同努力，园林投资公司已筹集资金5.6亿元，后期融资工作也已基本落实，确保了工程建设所需经费。
