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7月21日中午12时许,广东省广州市海珠城广场发生基坑坍塌事故,导致邻近2幢建筑物损毁,造成3人死亡,3人受伤。初步查明,项目建设单位责任重大,地下室施工造成严重超载为事故的直接导火索,而工程违规建设则是事故发生的深层原因。目前,事故险情已经全部排除,4名责任人已被刑事拘留。
尽管目前事故处理结果已经非常明朗,但据当地媒体记者调查发现,该事故中还有诸多疑点:
疑点一:海珠文化中心建成9年就拆除重建?
据了解,坍塌的海珠城广场原址是海珠文化中心,建于1992年,获得了当年的“鲁班奖”;2000年底,楼上的单位接到命令,海珠区政府准备与南谊房地产公司合作,在此建设海珠城广场;2001年7月,海珠城广场奠基。只用了9年的海珠文化中心拆除。
疑点二:南谊房地产公司是何路“神仙”?
据南谊房地产公司内部的工作人员称,南谊实际上是为海珠城广场项目而专门成立的一家公司。总公司在海珠区内有多个楼盘,并且每开一个楼盘就注册成立一家房产公司,而且很少有人知道这些公司之间的联系。
疑点三:设计方案是否存在五大安全隐患?
早在上报施工设计方案时,市建设科技委就已经提出,基坑设计深度达16.2米,存在五大安全隐患,并提出方案要求调整,但甲方拒不整改,反而开始无证施工。
海珠城广场设计究竟有无缺陷?海珠城广场设计单位———广州市承总设计院副院长、海珠城广场总设计师黎予强调,他们在设计中严格按照有关标准进行,经过了反复的论证,设计方案没有问题。对于地下室工程由原设计的16.2米增加到20.3,他表示这是南谊房地产公司主动提出的,他们经过程序验算才做出的,也没有问题。
疑点四:基坑挖掘施工单位该不该担责任?
相关部门判定的事故原因说,在实际施工中,海珠城广场的基坑竟比设计的16.2米再深4.1米,造成原本就不牢固的基坑喷锚支护桩成为“悬空”桩,完全失去支撑能力。而根据安全要求,基坑工程应该在一年内完成,而实际上该工程却用了两年零九个月,远超基坑施工安全年限。另外,从施工纪要和现场监测结果分析,在基坑滑坡前已有明显预兆,但施工单位没有引起应有的重视,也是导致事故的原因之一。
但广东省建筑工程机械施工有限公司并不同意这种说法,他们表示,坍塌是在他们退场后,另外一家公司继续进行基坑开挖时发生的,而且他们曾向业主发出过55份安全隐患警告均被置之不理。
疑点五:停工令为何“五道金牌”禁而不止?
海珠城广场无证施工,在违章施工工程中,市建委曾发出两次停工通知书,要求工地停工整改,市建设工程质量安全监督站也提出整改要求超过五次,但甲方从未理睬过。
该工程自2002年10月31日在未领取建筑工程施工许可证情况下开始施工,中间多次停工,直到今年7月7日才由广州市建委发给建筑工程施工许可证。而施工证下发刚好半个月,海珠城广场基坑塌了。
既然已经被要求停工,市建委为什么还要向他们下发施工许可证?当初下发停工令后,有否检查停工令的执行情况?施工单位如果真的拒不执行停工令,有关主管部门为何不采取强制措施?
疑点六:危险报告谁忽视了居民的反映?
事故发生前,有多位居民发现了马路裂缝的情况,也曾向海珠城广场的施工单位进行反映,施工单位仅仅将停放在现场的机械设备搬走了事,并没有进行安全检测和对居民进行疏散。工程在施工中也没有聘请监理单位。
疑点七:事故赔付政府、“南谊”谁来埋单?
有关人士估算,海珠城基坑坍塌事故经济损失至少超过千万元,而目前有关抢险的各项费用都由政府垫付。这巨额的损失是由南谊还是政府埋单?