“2005年中国工程担保论坛”25日在北京举办，建设部副部长黄卫在讲话中指出，工程担保制度的建立和推行，对建立和完善建筑市场信用机制，规范监护市场经济秩序，加强工程风险管理，维护当事人合法权益，都将发挥重大的积极作用。
黄卫说，目前我国正处于建设高峰时期，不仅建设规模大，工程建设的复杂程度也远远超过以往。但我国建筑市场的发育尚不完善，市场主体的信誉观念和履约意识还较为淡薄，拖欠工程款和农民工工资、偷工减料、以次充好等行为仍然存在，致使工程风险因素大大增加，工程质量、安全事故也时有发生，制约了建筑业的健康发展。建立和推行工程担保制度，是我国建设主管部门长期以来为了控制工程风险，保证工程质量，竭制拖欠工程款和农民工工资，减少或避免工程建设安全事故而采取的一项重要举措，是建设主管部门整顿规范建筑市场经济秩序的一项治本之策。
黄卫指出，工程担保目前在国际上得到了相当广泛的应用，已成为一种规范建筑市场行为，控制建设工程风险的国际惯例。在我国建立和推行工程担保制度，就是要通过这项制度内在的责任机制和风险控制手段，建立守信用、讲信誉、重信义的行为规范，建立“守信者收益，失信者受罚”的市场规则，有效地促使建筑市场主体遵守法律，全面履行合同义务；有效地促使建筑市场主体提高自身素质，规范建设行为，从而进一步规范建筑市场的行为和秩序。
黄卫强调，要进一步完善关于工程担保的管理规定，推动工程担保法规制度体系的建立和完善，加强政府建设主管部门的监管工作；要进一步研究、宣传工程担保制度，让大家更全面、更深入地了解建立和推行工程担保制度的目的和意义；要进一步研究、制定行业规则和行业标准，加强专业人员培训，逐步使工程担保走上专业化、规范化的道路。
中国建筑业协会副会长张青林主持论坛，建设部建筑市场司司长王素卿就开拓创新、重在落实，大力推行工程担保制度做了重要发言。
