7月5日上午，北京市发改委与建委举行物业收费听证会，对《北京市物业收费管理办法》（以下简称《办法》）和《北京市物业服务收费政府指导价收费标准》（以下简称《收费标准》）进行公开听证。在23名听证会代表中，有物业管理公司代表7名，消费者代表11名，有关部门和专家代表5名。有21名代表到会，2名未到场代表提供了书面发言。同时，还有10名市民旁听。
对《办法》和《收费标准》，多数代表表示基本赞同，希望对部分条款进一步细化、调整。在一些焦点问题上，代表仍存较大分歧。
背景：对28个社区的调查显示，北京市物业平均收费1.22元／建筑平方米。月。在《收费标准》中，普通住宅物业服务收费基准价拟定为0.9元／建筑平方米。月，加上消防和安全智能监控各0.1元后，基准价变成1.10元，加上10％的可上浮幅度，最高上限为1.21元／建筑平方米。月，这笔钱中不含电梯、水泵运行维护费。
焦点之一：普通住宅基准价0.9元／建筑平方米。月———是高还是低
《办法》规定，北京市物业服务收费将区分不同物业的性质和特点，分别实行政府指导价和市场调节价。在《收费标准》中，实行政府指导价的普通住宅物业服务收费基准价被拟定为0.9元／建筑平方米。月，经济适用住房为0.55元／建筑平方米。月。
对这一基准价，绝大部分消费者代表都认为：偏高！来自北京市汇佳律师事务所的邱宝昌说，比较一下普通住宅与经济适用住房物业服务的项目与内容，发现两者并无根本差别，但为何价格相差这么大？黄功臣代表说，一些小区旧物业公司赶不走，新物业公司使劲往里钻，“因为这中间利润空间很大。”
而来自物业管理公司的代表们所持意见则正好相反，几乎一致认为该基准价偏低！来自北京金罗马物业管理有限公司的徐北风阐述了理由：第一，这一收费标准与1997年确定的标准比没什么变化。而物业公司的人力成本及水、电等能源消耗费用有大幅度提高；第二，目前物业公司员工年人均收入仅有全市职工年人均收入的一半多点，很难提供高质量的物业服务。
还有部分代表对收费标准提出新思路。北京大学法学院的肖江平认为，应建立多档次的参考价格标准，建议设立基本档、标准档、优质档等不同标准。来自房山区的李志远代表与怀柔区的房海代表提出，远郊区县和城八区物业收费标准应有所区别。
背景：截至4月底，北京市实现物业管理的居住小区有2911个，但成立业主委员会的只有241个，即使是成立了业委会，在和物业公司谈判时，双方地位往往也不对等。
焦点之二：政府介入物业服务市场———该深还是该浅
来自北京市中咨律师事务所的王伟代表认为，《办法》将把物业管理收费定价推向市场，大方向好，应该坚持。参加听证会的大多数代表都阐述了这样一种观点：物业服务收费应坚持市场化方向，但政府监管也不可缺位。肖江平认为，收费标准完全由政府确立是不合适的，目标是业主和物业公司双方博弈，政府规范制约。
资料显示，北京市物业管理从1995年起步，截至4月底，全市共有物业管理企业2300家，从业人员超过20万人，实现物业管理项目4204个，其中居住小区2911个，而成立业主委员会的却只有241个。以政府部门有限的人力，要对如此繁多的物业服务全面介入指导，显然不太现实。
“政府对物业服务市场的介入应该是有限的。”肖江平说，政府介入应集中在三个领域：商业性较弱、政策性较强的物业服务市场，比如经济适用住房的物业服务；商业性住宅小区业主委员会成立前的物业服务市场———这一阶段，业主基本没有选择权；业主委员会成立后的常规物业服务市场，签订合同时双方分歧较大，服务过程中极易产生纠纷，纠纷解决成本较大。
背景：《办法》与《收费标准》方案形成后，市发改委等单位就此两次向社会公开征求意见。2004年5月，又委托有关机构对全市物业公司实际收费水平进行调查。6月30日，还组织听证代表实地参观考察了一些小区物业。
焦点之三：《办法》与《收费标准》的出台———是从速还是缓行
近年来，北京市物业服务管理成效显著，但也逐渐暴露出一些问题：一是开发建设遗留问题多，如配套设施不全、规划随意更改；二是物业管理服务水平不高，少部分企业管理不规范，服务不到位，甚至乱收费；三是业主及业主委员会行为不规范，引发纠纷不断；四是市场监管不严，一些物业管理企业违法现象时有发生。
北京市发改委收费处齐佳处长介绍说，2003年11月，国家发改委、建设部制定的《物业服务收费管理办法》，自2004年1月1日起执行。目前有关规定已新于北京市规定，要求我们对现行规定必须立即修订，否则拖得越久，矛盾会积得越多。
北京市发改委常务副主任柴晓钟在听证会上说，物业服务有其特殊性：一是面向固定人群提供公共服务，而公共服务具有不可分割性。比如公共照明，有人说， “我晚上不出门，不需要小区公共照明，不交纳这部分费用”，但小区不可能因为他的生活习惯就不提供公共照明；二是业主的选择性差，无论是选聘还是辞退物业公司都很难，这是一个“分散的人群”对一个“集中的管理者”的博弈，双方谈判地位很不对等；三是服务水平难以量化，物业服务中的“偷工减料”很难发现，监督存在一定难度。“这些特殊性带来很多难点，出台一个令各方都满意的办法非常不易。目前制定的《办法》也还有很多不尽如人意之处，需要不断完善。”
在听证会上，代表们还提出不少建议和意见，比如，在小区中设立物业收费监管员，禁止物业公司对未交物业费的业主随意停水停电。来自北京市民政局救灾救济处的丁长利代表说，《办法》和《收费标准》对低收入群体的关注不够，应制定相应措施。
