6月30日，《海洋事业发展规划》编制工作第一次会议在北京举行。国家海洋局副局长孙志辉出席会议并作了重要讲话，来自国务院有关部委涉海部门和单位的近25位专家和领导与会。与会专家围绕《海洋事业发展规划大纲（讨论稿）》进行了深入讨论并提出修改意见，明确了规划编写分工。该规划的规划期为 2006年～2010年，部分领域展望至2020年。此次会议的召开标志着我国《海洋事业发展规划》编制工作正式启动。国家海洋局党组成员、人事司王宏司长主持了会议。
据介绍，此次《海洋事业发展规划》编制工作由国家发展和改革委员会组织实施，这是我国首次将海洋事业发展列入国家专项规划。该规划的编制将与国家其他相关规划衔接，完成后将由国家发展和改革委员会报国务院批准后实施。该规划将最终确定我国未来5年～15年海洋事业的发展与走向，对我国实施海洋开发的战略部署，推进建设海洋强国进程具有重大意义。
国家海洋局对此项工作高度重视，孙志辉副局长在讲话中指出，编制《海洋事业发展规划》，实施海洋开发战略，建设海洋强国时机成熟，条件具备。
他说，首先党中央和国务院高度重视海洋工作。2003年国务院印发《全国海洋经济发展规划纲要》，2004年国务院又进一步对加强海洋管理工作进行了部署。特别是近些年来，党和国家领导人多次对海洋工作作出重要批示。2004年3月10日，胡锦涛总书记在中央人口、资源、环境工作座谈会议上指出：开发海洋是推动我国海洋经济发展的一项战略性任务，要加强海洋调查和规划，全面推进海域使用管理，加强海洋环境保护，促进海洋开发和经济发展。国务院总理温家宝指示：国家海洋局应把工作重点放在规划、立法、管理上，按照"三定"方案，加强与有关部门的配合，计真履行海洋行政管理职责。曾培炎副总理在2004年 12月全国海洋系统"双先"表彰大会上讲话中明确指出：海洋事业当前正进入一个蓬勃发展的新时期。这些指示和讲话是我们编制《海洋事业发展规划》的重要依据。
从我国海洋事业发展状况来看，我国海洋自然条件优越，海洋资源种类繁多，海洋开发潜力巨大；海洋法律法规体系逐步完善，现已颁布实施《中华人民共和国领海及毗连区法》《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国海域使用管理法》《中华人民共和国渔业法》和《中华人民共和国海上交通安全法》等一系列海洋法律、法规；海洋经济发展迅速，海洋经济对国民经济的贡献率越来越大，传统海洋产业稳步发展，新兴海洋产业不断涌现；海洋科技水平不断提高，贡献率也越来越大；国家已经拥有一批海洋管理、教育、科研机构和人才。
然而，海洋事业发展过程中许多困难与问题依然存在，岛屿被占、资源遭掠问题严重，我国海洋维权形势严峻；海洋资源开发不足与过度开发并存；海洋产业结构不尽合理，区域布局尚需优化；海洋污染形势严峻，海洋生态环境压力依然较大；海洋资产家底不清，海洋科技水平与科技贡献率低；全民海洋意识有待进一步提高；海洋灾害使人民生命财产遭受严重损失，等等。
孙志辉副局长强调指出，作为国家规划体系的重要组成部分，《海洋事业发展规划》关系到我国海洋事业未来五年乃至更长时间的发展。我们要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，统筹规划海洋事业发展；要从海洋国土安全、海洋通道安全、海洋资源安全、海洋食品安全、海洋环境安全和海洋生态健康等方面，规划设计海洋事业发展战略目标；要强调现实性和前瞻性相结合，既要有现实性，保证规划可操作，又要有前瞻性，保证规划的指导作用；要针对海洋事业发展过程中存在的突出问题，确立《海洋事业发展规划》的重点领域和任务，并努力满足国务院各涉海部门和单位的需求；要符合国家方针政策要求，与有关部门、沿海地区和行业的规划相衔接；要符合国际海洋事业的发展趋势，借鉴发达国家海洋发展经验，编制出更先进、更科学、更系统的我国海洋事业发展规划。
来自国土资源部、科技部、交通部、水利部、教育部、中国科学院、国家环境保护总局、国家旅游局、中国气象局、中国地震局、中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司、中国海洋石油总公司、中国船舶工业集团公司、中国船舶重工集团公司、中国盐业总公司、中国有色金属工业协会和国家海洋局等部门和单位的领导、专家出席了会议。
