最近,山东省青岛市审计局首次对实施代建制的建设项目——青岛市宁德路打通工程实施审计。
代建制是指政府通过招标的方式,选择专业化的项目管理单位,负责政府投资项目建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位的制度。实行代建制改革,对于政府投资建设项目杜绝超规模、超标准、超预算、杜绝损失浪费具有重要意义。
青岛市审计局非常重视搞好该项审计。根据代建制的特点,审计组把审计目标确定为摸清项目的建设规模和进度,揭露项目建设中存在的违反程序以及其他违纪违规问题,保障财政资金的真实、合法、有效使用。他们重点审计了项目建设管理情况、建设资金和财务管理情况以及造价效益情况。审计人员紧紧抓住资金流程这一主线,从立项、拨付、管理和使用等环节着手,对项目的招投标、合同、项目成本、债权债务的管理情况进行了认真审查。审计组对该项目的概(预)算执行、工程价款结算、内部控制制度认真进行检查,并对计划、财政、交通、建设、环保、规划、土地等部门进行审计调查,延伸了与项目有关的设计、施工、监理、设备、材料采购、拆迁等单位。