节约用地，优化土地使用结构是未来土地供应管理趋势。 本报记者 胡雪柏 摄
6月11日，由建设部等七部委组成的国务院督导组按原计划悉数回到北京。据知情人士透露，督导组正在连夜起草调查报告，本周内该报告将上报国务院。
督导组结束调查
6月上旬，建设部等七部委组成的国务院督导组正式离京。此次调查由建设部统一安排，建设部、国土资源部等七部委共同参与，分4个督导小组赴上述8个省市进行了房地产市场情况调研。
在为期一周的时间里，国务院七个部委抽调有关人员组成的4个督导组，由国土资源部副部长贠小苏带队检查山东、湖北；财政部部长助理王军带队检查河北、北京；建设部副部长刘志峰带队检查重庆、湖南；国家税务总局领导带队检查安徽、江苏。检查内容主要集中在，各个地区对贯彻“国八条”及七部委《意见》的相关情况。
6月15日，到地方“巡查”政策落实情况的督导小组陆续返京，在一周的行程中，被选中调查的城市分别为北京、济南、青岛、石家庄、重庆、长沙、南京、合肥。
6月16日，国务院七部委督导组部分成员集中汇报了各自的检查情况。目前，督导组正在起草调查报告，该调查报告上报国务院。届时，个别典型地区还将受到通报批评等处理。
持币观望态势形成
据有关人士透露，6月16日，国务院督导组部分成员集中汇报了各自的检查情况。检查情况表明，目前，房地产市场在全国范围内的持币观望态势已然形成，节约用地问题需要加大力度。
检查情况表明，七部委的《意见》出台一个月后，市场销售降温，各地普遍出现了持币待购的观望态势。开发商已经感受到了来自市场的压力，但在很多城市中，房价比较稳定，七部委的《意见》并没有对市场造成冲击。
督导组通过检查还发现，地方政府、开发商和消费者从各自的利益出发，对宏观调控的理解和认识很不一致。消费者普遍将国家对房地产的宏观调控简单地理解为要降低房价，因而纷纷推迟购房，持币待购。有些地方政府认为其所在地区房地产市场并没有出现大的问题，因而未提出贯彻落实国家宏观调控的具体措施。有的督导组在检查中还发现，有些地区汇报的房地产市场运行数据，与国家有关部门了解的情况和掌握的数据有一定差距。
在此次检查中，有城市提出土地紧张，无法提供更多的经济适用房用地，督导组对此态度的反应是，土地紧张的问题，不是存在于面积问题，而是在使用结构上，节约用地问题需要加大力度。
据知情人士透露，国务院4个督导组的检查情况将汇总到建设部住宅与房地产业司，由后者起草一个调查报告，讨论后，该报告将在本周上报到国务院。
国土部倡导集约用地
在督导组强调节约用地、起草调查报告的同时，国土资源部刚刚完成了对24个省（区、市）用地供需矛盾、土地集约利用等问题的调研，并形成了146份报告。结合督导组的检查情况，集约用地理念将被越来越多地融入到未来的工作中。
6月18日，国土资源部部长孙文盛在“市长研讨班暨厅局长座谈会”上，对集约用地问题做出了专门阐述。孙文盛表示，集约用地是一件正事、大事，重要而紧迫，各地土地部门应该尽快把这件事纳入地方工作的大局，摆上日程，掀起节约集约用地的高潮。
孙文盛强调，各地要不断优化土地利用结构。前不久，经国务院领导批示的国研室一份报告提出，请各地重视一些地方公益性基础项目、商业用地、部分交通项目和高档住宅等过度占地的问题，要优先保障中低价位商品房、经济适用住房、廉租房建设的用地。要注意防止新的盲目圈占土地，控制城镇基础设施、公共设施和行政办公用地，严格禁止搞不切实际的宽马路、大广场。这些都是从结构和布局上，强化节约集约用地的必要措施。
此外，各级土地部门还要严格建设用地供应管理，防止产生新的浪费和粗放用地。要积极完善建设用地备案制度，对不及时上报新增建设用地供应情况的市县，上级国土资源部门将暂停受理其农用地转用审批。对批后土地供应率低的，要核减其下一年度农用地转用规模。
