6月11日,由建设部等七部委组成的国务院督导组按原计划悉数回到北京。
在为期一周的时间里,国务院七个部委抽调有关人员组成4个督导组,由财政部部长助理王军带队检查河北、北京,国土资源部副部长贠小苏带队检查山东、湖北,建设部副部长刘志峰带队检查重庆、湖南,国家税务总局领导带队检查安徽、江苏,对其贯彻“国八条”及七部委《意见》情况进行了检查。
据知情人士透露,调查报告正在连夜起草,本周将上报国务院。有专家评论说,这个报告可能会影响今后一段时间房地产宏观调控的走向。
持币观望的态势已形成据有关人士透露,6月16日,国务院督导组部分成员集中汇报了各自的检查情况。
检查情况表明,七部委《意见》出台一个月后,市场销售降温,各地普遍出现了持币待购的观望态势。开发商已经感受到了来自市场的压力,但参加座谈和咨询调查的开发商表示,他们对此已有心理准备。湖南等地由于前期政府土地储备较多,供应充足,房价比较稳定。
督导组发现,地方政府、开发商和消费者从各自的利益出发,对宏观调控的理解和认识很不一致。消费者普遍将国家对房地产的宏观调控简单地理解为要降低房价,因而纷纷推迟购房,持币待购。虽然各地政府都表示高度重视中央的宏观调控政策,但有些地方认为其所在地区房地产市场并没有出现大的问题,因而未提出贯彻落实国家宏观调控的具体措施。有的城市户型面积偏大,老百姓买不到合适的住房。有的督导组在检查中还发现,有些地区汇报的房地产市场运行数据,与国家有关部门了解的情况和掌握的数据有一定差距。
有些中西部城市提出,由于房地产市场情况地区差异很大,宏观调控政策应加强分类指导,不搞一刀切,东部与中西部地区要区别对待。七部委《意见》要求,各地要尽快明确今明两年普通商品住房和经济适用住房建设规模、项目布局、进度安排,并向社会公布。但有些地区项目表示,这类建设用地很难落实。建设部副部长刘志峰说,有些城市热衷于搞形象工程,经济适用住房既解决了老百姓的住房问题,又是形象工程,为什么不能多建一些呢?
建设部主要领导说,当前一个突出问题是,有些地区对国家房地产宏观调控政策不落实,“市长有抵触情绪”。建设部准备向国务院提出建议,召开一个由城市市长参加的全国性会议,统一认识,加快国家宏观调控政策的落实。
调查报告提供决策参考督导组成员在分析当前房地产市场运行形势时说,要正确引导市场消费预期。前段时间,部分媒体和社会舆论片面理解中央的宏观调控政策,认为国办通知(“国八条”)和七部委《意见》的主要目的是为了打压房价,这些舆论助长了市场的观望心态。而建设部领导一再强调的是“稳定房价”。
有督导组成员说,从目前市场情况看,房价大起的可能不大,但要防止出现房价大落的现象。
此前,建设部总经济师兼住宅与房地产业司司长谢家瑾在接受有关媒体采访时明确表示,政府不希望房价出现大起大落的情况。房价的大落对老百姓没有好处,对社会稳定没有好处,特别对金融安全会带来威胁,“目前房价大跌的条件也不存在”。
据知情人士透露,国务院4个督导组的检查情况将汇总到建设部住宅与房地产业司,由后者起草一个调查报告,讨论后在本周三左右上报到国务院。
一位不愿意透露姓名的专家对本报记者说,他也很关注这个调查报告,希望是一个全面、客观的报告,因为它将对高层决策提供重要参考,并进而可能会影响今后一时房地产宏观调控的走向。这位专家说:“我最担心的是,虽然消费者期望的是房价下跌,但如果宏观调控政策被市场反向误读了,在一段调整和观望期过后,房价有可能出现报复性反弹。”
北京一位地产商说,他们很关心房地产调控还将持续多长时间。但督导组成员没有讨论这一问题。不过,谢家瑾6月2日在2005年中国房地产市场形势与调控政策报告会上说,市场大约会有3~6个月的观望期。而华东师大亚欧研究中心研究员余南平则表示,这次房地产调整的时间会持续3年左右,最长不排除5年。