并城字[1999]29号

一九九九年三月九日

　　一、为了在建设工程招标投标中，认真贯彻公开、公正、公平竞争的原则，对投标单位的资质、信誉、管理、报价、标书质量等进行客观公正的评定，择优选定施工企业，特制定本细则。

　　二、招标项目评标采用百分制。分值分配如下：

　　（一）投标报价：40分

　　（二）三材用量：10分

　　（三）施工组织设计（施工方案）：10分

　　（四）项目班子：10分

　　（五）标书质量及答辩情况：5分

　　（六）社会信誉：25分

　　三、暂定标底；标底按照招投标管理的程序编制。经太原市建筑市场组织审定的标底为暂定标底。

　　四、有效报价：投标报价在暂定标底价的＋3％、－5％以内为有效报价，超出此范围为废标。

　　　　            暂定标底＋有效报价平均值
    五、合成标底＝──────────────
                                2

　　六、投标标书：投标书为一正二副。内容包括：

　　（一）报价单（包括造价、三材用量、工期承诺、质量承诺）；

　　（二）施工图预算；

　　（三）施工组织设计或施工方案；

　　（四）施工企业业绩与项目班子概况；

　　报价单用钢笔填写，并加盖单位公章和法人代表印章。未按规定盖章或报价单不按要求填写、内容不全者为废标。标书要按指定时间送达指定地点，逾期送达，按废标处理。

　　七、开标：投标企业法人代表要按时参加开标会，如法人代表因故不能参加时，可委托他人凭法人委托书参加。法人委托书要加盖单位公章和法人代表印章。未按时到会者按弃权处理。

　　八、评分办法：

　　（一）工程报价：40分。投标报价与合成标底相比，在±1％之内得满分。超出合成标底1％（含1％）扣1分，超出2％（含2％）扣之分，超出3％（含3％）以上不得分。投标报价低于1％（含1％）扣0.5分，低于2％（含2％）扣1分，低于3％（含3％）扣1.5分，低于4％（含4％）扣2分，低于5％（含5％）以上不得分。

　　（二）三材用量：10分

　　1、分值分配：钢材、木材、水泥分别为4分、3分、3分。

　　2、 评分办法：三材中每项材料用量投标数在暂定标底数±5％（含±5％）以内得满分，每超出或低于1％以内扣1分。

　　（三）施工组织设计（施工方案）：10分。

　　不少于以下五项内容：

　　1、如实反应施工组织、施工队伍及施工人员组成情况；

　　2、进入该工程的施工机械设备；

　　3、工期承诺及施工进度计划；

　　4、质量安全承诺及保证质量和安全的技术措施；

　　5、现场平面布置图。

　　内容不全或安排不合理的单项可扣1－2分。上年工程每死亡1人，扣2分。

　　（四）施工项目班子：10分

　　1、施工项目经理经过培训，持有培训证，得2分；持有资质等级证且与拟承建工程相适应得3分；

　　2、 班子配备合理，有职称的技术经济管理人员数量与拟承建工程相适应得5分。

　　（五）标书质量及答辩情况：5分

　　标书条理性强、内容齐全，经济技术措施切实可行，符合文件要求，字迹清楚，词义明确，答辩优秀得满分，否则酌情计分。

　　（六）社会信誉：25分（该项分值的评定，以证书或证件原件为准）

　　1、工程质量20分：其中企业质量情况5分。企业近二年竣工工程，经有关质量监督部门一次核验全部合格，得2分。有部级、省级、市级优良工程，可分别加1分（一个项目同时获几级奖励的不重复计算，最高加到3分）；项目经理负责过的工程项目质量情况15分。近二年竣工工程一次核验全部合格8分，有部级优良工程每一项加7分，省级优良工程每一项加6 分，市级优良工程每一项加5分（一个项目同时获几级奖励的， 不重复计算；在外地获优良工程的减1分计算，加满15分为止；获优秀项目经理称号的另加5分）。近二年每发生一次四级以上安全、质量事故扣5分。

　　2、企业获得荣誉称号5分。近二年内每获一项市级文明、先进单位得1分，每获一项市先进建筑企业得1分，每获一项市级以上重合同守信用得1分；每获一项市级以上AA级以上信誉得1分； 获ISO－9000认证得1分；每获一项市级模范企业、省级以上先进企业得2分（最高得5分）。

　　九、补充说明：

　　（一）如在开标、评标、定标会议上出现所有投标单位报价全部超出有效报价范围时，宣布该工程项目招标失败，改由报价最接近暂定标底的两个投标单位进行议标。以下两种方案，由建设单位选择确定。

　　1、 根据施工组织设计和建设单位对两个投标单位的考察意见，由评委无记名投票，得票多者中标。

　　2、 将《太原市建筑工程评标实施细则》中的“投标报价”和“三材用量”二项分值去掉，对其它项目进行评分，得分高者中标。

　　（二）“社会信誉”评分中几个须说明的事项：

　　1、 “优秀项目经理”：发证机关须为市级以上人民政府和建设行政主管部门； 在我省、我市领证者加5分，在外省，外地（市）领证者加2分。

　　2、 “先进单位”：包括质量、安全、文明施工以及推广新材料、新技术、新工艺方面获得的先进称号。

　　3、 “优质工程”、“优秀项目经理”、“荣誉称号”证书认证时间：以发证时间为准：“近二年”指从招标会议所在年份向前推算两年，如九八年内开标的项目，证书的有效时间从九六年元月一日算起。

　　4、“项目经理创优质工程”的认证：

　　①在优质工程证书上有明确的项目经理记载；

　　②工程所在地或发证质量监督管理部门出具的证明材料。

　　③创优工程的项目副经理、项目工长、项目技术负责人做为项目经理参加投标的，比照项目经理得分的1/2计分。

　　5、对于旌旗、牌匾等无发证部门印章的荣誉称号认证：要求出具发证部门的表彰文件或证明材料。

　　太原市建筑工程评标实施细则补充规定

　　各县（市）区城建委（建设局）、各施工企业、外地建筑业主管部驻并办事处：

　　1、 凡在太原地区范围内按照规定应公开招标投标的工程（见并城字第〖1998〗 135号文件），必须全部实行公开招标投标，严禁任何单位和个人逃避招标投标。对违反规定逃避招标投标的单位和个人，都要按照有关规定，根据情节轻重作出处理。

　　2、除保密工程、个人投资工程等按规定可议标的工程外，今后对有特殊要求，确需议标的工程，经批准，方可进行议标。凡未参加招标投标的项目经理，不得参加优秀项目经理的评比，该项工程不得参加优良工程和“安全文明工地”的评比。该项目经理在参加下一个工程投标时扣除5分。

　　3、 凡因特殊原因，经批准采取邀请招标的工程，必须邀请五家以上施工单位进行投标。

　　4、 参加建筑工程项目投标的施工企业所提供的优良工程以及优秀项目经理证书以市级以上建设行政主管部门颁发的证书为准，其它各专业部（委）所属的指挥部机构发放的证书无效。

　　5、 参加建筑工程项目投标的施工企业所提供的优良工程证书有效期， 按结构类型划分， 砖混结构为两年，框架（框剪）结构为三年。

　　6、 在评标过程中，如果仅有一家施工单位在标底范围之内时，必须选择另一家最接近标底的队伍同时参与评标，并从两队伍中，确定一个队伍中标。

　　在公布标底之后，如果所有施工单位的报价均不在标底范围之内，并分析全部脱标的原因，如系串标所致，应立即停止招投标会议；如属正常情况可选择最接近标底的两家队伍进行评标。